本文僅以小說為例。要回答這個問題，首先要知道大清的軍隊可以分成哪幾個部分。

籠統的來說，可以把大清的軍隊分為兩部分，一是聽命於各個派系的軍頭，比如聽命於太子的凌普，聽命於八爺的鄂倫岱、阿靈阿等，聽命於雍正的隆科多（最後叛變）。二是聽命於朝廷的軍隊，因為朝廷的代表是皇帝，所以這部分人可以看做是皇帝的人。

知道了這些就知道老八為什麼爭不過老四了。京城的關鍵是大內侍衛和九門提督。大內侍衛負責保衛皇宮，九門提督負責保護皇宮以外的京城。而大內侍衛聽康熙的，康熙傳位雍正，所以雍正可以直接掌握大內侍衛，保證了皇宮的安全。隆科多被康熙威逼，加上雍正利誘，所以他控制的九門提督也倒向了雍正，這就使得雍正掌握了整個北京城。

北京的外邊還駐紮著豐臺大營和善撲營，本來被老八控制，但是老十三的部下很多在這兩大營，所以老十三順利奪了兩營兵的控制權。

朝廷之外的兵，也就是各地諸侯，他們沒有影響全國的能力，如果沒有人召集他們進京，他們不敢來，不然就是造反。所以一般的政變都發生在京城，除非像東漢末年那樣京城打成一團亂麻，給董卓那樣的人機會，不然沒他們什麼事。

所以，老八實際上沒有掌握什麼兵權。

老八活動來活動去還是沒有掌握實實在在的兵權，只是落得個八賢王的美名虛名，還有就是康熙壓根就不喜歡老八，也厭惡老八拿著國家的事做人情結黨營私，結黨營私是每一個有智慧的君主所忌諱的。老四則有年羹堯，隆科多，還有就是康熙早就有意屬老四，還有還有個弘曆兒子加分。

能調動多少軍隊和能不能爭的過老四是沒有必然聯絡的。傳位給誰老皇帝不會到最後那麼幾天才想出來的，康熙五十八年，佟國維死了，當時上書房請旨，讓隆科多繼爵位，老爺子沒讓，後來的理藩院上書，九門提督，為什麼？為什麼老四能有機會接觸隆科多，想想老四在關鍵時刻關鍵人上的處理。老八有再多人也沒用，又不是打群架！要說人多，當時的老十四那不是更多，沒有理由回京要砍頭的，所以就算老四得位不正，而這整個過程也算經典，且不說雍正是個對歷史有積極正面的好皇帝上，單說頭腦，其他人在這事上就不行了……

這個問題，不單單是能夠調動多少軍隊的問題；首先，從政局看，儘管有很多非主流的說法，但根據我們現在的考據結果來看，雍正合法承詔即位的可能性更大，也就是說，康熙皇帝是支援雍正的；有人會說，康熙大行之後，還有什麼影響？實際上影響很大。這麼說吧，大一統時代歷史中謀朝篡位的皇子不少，但是成功的只有一個朱棣；實際上即使是朱棣前期也差點被剿滅；朱棣的成功，只能說是運氣好，有興趣的，改天我再詳細說一說。這裡回答雍正的問題。雍正即位，手裡可以運用的權力，不是一星半點，面對的阻力只要不是全國性的反叛，一般來說都能撲滅。

從政治力量對比上來說，雍正繼承了康熙皇帝所有的權力；他做的一切事情，都可以冠冕堂皇，光明正大；八爺黨看似龐大，實則有很多跟風之輩，看到雍正登極，覺得自己鬥不過皇帝，轉而就支援了皇帝；所以老八的鐵桿並不多，政治上基本處於孤立狀態；

從軍事角度上講，京城的軍隊主要有幾支：步軍統領衙門、順天府、豐臺大營、宮禁侍衛；其中最緊要，最精銳的是九門提督衙門、豐臺大營、宮禁侍衛；既然雍正是合法即位，宮禁是沒問題的；隆科多控制了九門和步軍統領衙門，是支援雍正的，而當時的豐臺大營很多將領是老十三的舊部，所以基本上也控制在雍正手裡；老八是幾乎沒有反抗之力的；唯一有希望的是老十四的十萬大軍，可是遠在西北，況且老十四自己還想當皇帝呢，與此同時，年羹堯又節制了十萬大軍的糧草——基本上等於無兵可調。

所以其實這個問題沒啥技術含量