從人事任命以及權利層級角度而言，歐盟理事會要高於歐盟委員會。但是需要注意的是，由於歐盟理事會的重要作用，它並沒有所謂的理事長——並不是由某個理事長主導歐盟理事會工作。歐盟理事會實行輪值主席國制，由各個歐盟成員國輪流擔任理事會主席。

也就是說，歐盟理事會的理事長並不是個人，而是整個國家（一般由該國的外交部長代表國家、主持歐盟理事會工作）。即便如此，在具體的事務中，歐盟理事會也並不能簡單地被某個國家主導，而是由當值主席國、下一任主席國以及秘書長三方共同決定。

歐盟理事會秘書長由全體歐盟成員國共同推選決定。

@ 歐盟理事會、也被成為歐盟部長級會議（主要由各國外交部長負責）

相較而言，歐盟委員會的組織工作就簡單和單純一些——由某個委員會主席主導所有的歐盟事務。從雙方領導層構成的複雜程度的差異來說，歐盟理事會就要比歐盟委員會重要的多。

歐盟理事會領導層的權利分佈更加複雜，而委員會就簡單很多。

@ 現任歐盟委員會主席讓-克洛德·容克

從職責上講

歐盟委員會又被成為歐盟執委會，主要負責起草適用整個歐盟的歐盟法律，被稱為整個歐盟的發動機。和其他的國家和地區不同，歐盟沒有政治權利、沒有自己的領土，因此起對於整個歐盟來說，起草法令具有重要意義。

從實際意義上講，起草法令就是歐盟的主要全部工作，歐盟也正是透過一個個法令整合歐洲、推進歐洲一體化。

@ 象徵著歐盟全部的歐盟委員會

但是需要注意的是！

首先，從人事任命的角度來說，歐盟委員會主席的任命需要得到歐盟理事會的認可。從這個意義上來說，歐盟委員會屬於歐盟理事會的“下級機構”。

其次，歐盟委員會的工作看起來非常重要，也非常非常關鍵。但是，歐盟委員會並沒有起草法令的自由！從雙方的互動來看，歐盟理事會決定起草什麼樣的法令，之後歐盟委員會商討相應的細節、拿出具體的法律法規。

注：歐盟有四個分支機構：歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐盟議會。

其中，歐洲理事會由各國首腦組成，是權利意義上的歐盟領袖。但是，各國首腦非常忙碌，大家不可能天天聚在一起開會、決定歐盟事務。

因此，在實際事務中聯絡各國、共同商討歐盟大大小小事務的，是由各國外長組成的歐盟理事會。