北京已放寬網咖的營業時間，允許其在夜間12點後繼續營業。據北京市副市長孫安民透露，在網咖的營業時間上放寬，但在限制未成年人的進入方面更為嚴格，“這是國務院允許我們試點的舉措”。(《新京報》1月7日) 禁止網咖零點以後繼續營業，俗稱“零點斷網”，來自《網際網路上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱《條例》)第二十二條的規定，“網際網路上網服務營業場所每日營業時間限於8時至24時。”網咖在規定的營業時間以外營業的，由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷經營許可證。 與此前的規定相比，“零點斷網”顯然要嚴厲得多。據法律專家稱，“零點斷網”的推行與震驚全國的“藍極速”網咖縱火案有關。2002年6月16日凌晨，北京海淀區學院路20號院內，違法經營的“藍極速”網咖發生火災，25人死亡，多人受傷。死傷的多是附近大專院校的學生。這一惡性事件促使政府痛下決心加大對網咖的監管力度，不久，《條例》出臺，其中，網咖營業時間“自行決定”被“零點斷網”取代。 《條例》自2002年11月15日施行以來，坊間對“零點斷網”的質疑聲不斷。歸納起來，主要理由有三點：一是取得了工商營業執照、許可證等相關證照的網咖，其自主決定經營時間是企業自主權的一部分，受憲法保護，國務院無權在《條例》中制定與憲法相悖的規定；二是同為“服務營業場所”，商店、舞廳、歌廳、迪廳、酒吧、夜總會之類沒有營業時間的限制，惟獨對網咖限制營業時間，是對網咖的歧視，不公正。此外，網際網路是當今最先進的資訊傳播工具，每天強令網咖停止營業8小時，是不合理的；三是對執法部門來說，網咖別的問題查不到，“超時經營”總是一查一個準兒，很容易罰款。該規定為利用職權搞“創收”提供了渠道。 筆者贊同上述觀點。姑且不論“零點斷網”的規定是否有因噎廢食之嫌，僅從其施行效果看，就讓人無法樂觀。在習慣於夜生活的廣州、深圳等南方城市，該規定從一開始就遭到抵制，甚至可以說從來就沒有認真執行過。在全國不少地方，類似情況也存在。“超時經營”屢禁不止，早已是公開的秘密。 當年，“藍極速”網咖縱火案發生後，輿論對網咖一片討伐聲。其實，“藍極速”網咖營業時間長並沒有錯，錯在其違規對未成年人開放，錯在人為縱火，錯在其沒有任何消防措施……非理性氛圍下催生出來的“零點斷網”規定，是否太匆忙，太草率了一些？ 時下，網際網路已與人們的日常生活密不可分。中國1億多網民中，在網咖上網的不在少數。政府部門考慮到公眾需求，重新審視“零點斷網”的種種缺憾，進而在北京試點放寬網咖的營業時間，意味著決策的科學和理性開始歸位，尊重了民意，值得稱道。“網咖通宵營業”，與其羞答答地躲在一隅徘徊，不如大大方方地走到前臺來，畢竟，“零點斷網”，並非管理網咖的治本之策。
北京已放寬網咖的營業時間，允許其在夜間12點後繼續營業。據北京市副市長孫安民透露，在網咖的營業時間上放寬，但在限制未成年人的進入方面更為嚴格，“這是國務院允許我們試點的舉措”。(《新京報》1月7日) 禁止網咖零點以後繼續營業，俗稱“零點斷網”，來自《網際網路上網服務營業場所管理條例》(以下簡稱《條例》)第二十二條的規定，“網際網路上網服務營業場所每日營業時間限於8時至24時。”網咖在規定的營業時間以外營業的，由文化行政部門給予警告，可以並處15000元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷經營許可證。 與此前的規定相比，“零點斷網”顯然要嚴厲得多。據法律專家稱，“零點斷網”的推行與震驚全國的“藍極速”網咖縱火案有關。2002年6月16日凌晨，北京海淀區學院路20號院內，違法經營的“藍極速”網咖發生火災，25人死亡，多人受傷。死傷的多是附近大專院校的學生。這一惡性事件促使政府痛下決心加大對網咖的監管力度，不久，《條例》出臺，其中，網咖營業時間“自行決定”被“零點斷網”取代。 《條例》自2002年11月15日施行以來，坊間對“零點斷網”的質疑聲不斷。歸納起來，主要理由有三點：一是取得了工商營業執照、許可證等相關證照的網咖，其自主決定經營時間是企業自主權的一部分，受憲法保護，國務院無權在《條例》中制定與憲法相悖的規定；二是同為“服務營業場所”，商店、舞廳、歌廳、迪廳、酒吧、夜總會之類沒有營業時間的限制，惟獨對網咖限制營業時間，是對網咖的歧視，不公正。此外，網際網路是當今最先進的資訊傳播工具，每天強令網咖停止營業8小時，是不合理的；三是對執法部門來說，網咖別的問題查不到，“超時經營”總是一查一個準兒，很容易罰款。該規定為利用職權搞“創收”提供了渠道。 筆者贊同上述觀點。姑且不論“零點斷網”的規定是否有因噎廢食之嫌，僅從其施行效果看，就讓人無法樂觀。在習慣於夜生活的廣州、深圳等南方城市，該規定從一開始就遭到抵制，甚至可以說從來就沒有認真執行過。在全國不少地方，類似情況也存在。“超時經營”屢禁不止，早已是公開的秘密。 當年，“藍極速”網咖縱火案發生後，輿論對網咖一片討伐聲。其實，“藍極速”網咖營業時間長並沒有錯，錯在其違規對未成年人開放，錯在人為縱火，錯在其沒有任何消防措施……非理性氛圍下催生出來的“零點斷網”規定，是否太匆忙，太草率了一些？ 時下，網際網路已與人們的日常生活密不可分。中國1億多網民中，在網咖上網的不在少數。政府部門考慮到公眾需求，重新審視“零點斷網”的種種缺憾，進而在北京試點放寬網咖的營業時間，意味著決策的科學和理性開始歸位，尊重了民意，值得稱道。“網咖通宵營業”，與其羞答答地躲在一隅徘徊，不如大大方方地走到前臺來，畢竟，“零點斷網”，並非管理網咖的治本之策。