清朝內閣制度是清朝時期實行的內閣制度。清朝入關之前，後金（清）中央機關無內閣。清軍入關之後，清王朝建立起全國政權，沿襲明朝內閣制度始設內閣。然而，內閣在清初成為定製，卻經歷了相當長的時間，歷時共二十七年（順治元年至康熙九年），才最後確定下來，這是一個充滿權力之爭而又複雜的反覆過程。清朝內閣的主要官員定為大學士滿、漢各一人，均為正一品；協辦大學士滿、漢各一人，均為從一品；學士滿六人，漢四人，均為從二品。內閣大學士自定為正一品後，遂成為有清一代最高的官員，猶如歷代的宰相，地位極為尊崇。每一大學士均有殿閣頭銜，如文華殿大學士、文淵閣大學士等，被尊稱為“中堂”。 清朝也承襲明朝的票擬製度，但是內閣的權力愈來愈低。特別是雍正帝時設立軍機處以後，內閣變成只是辦理例行事務的機構，一切機密大政均歸於軍機處辦理。

一什麼是內閣？

內閣制首先是出現在明朝，清入關後也大致沿用。內閣是紫禁城的幾個地點，總計六處，清朝原是中和殿、保和殿、文華殿、武英殿、文淵閣、東閣的“四殿二閣”，後去中和殿加體仁閣成“三殿三閣”定製，內閣主要有大學生和協辦大學士兩種，大學士是滿漢各半，一般從未授滿、多是四人，這是文官最高官職，此外還有協辦大學士、侍讀學士等。內閣學士和之前的宰相最大的區別是有實名無實權，他們雖然處理的是軍國大事，但那是在皇帝的授意下，最終的決策權也是歸於皇帝，他們算是“橡皮圖章”。

二、大學士

清朝在乾隆之後是“三殿三閣”制，其中保和殿為最，體仁閣最次。保和殿大學士有張廷玉、傅恆等，傅恆是最後一個保和殿大學士。之後算是文華殿大學士為最，和珅、榮祿、李鴻章都被任命過文華殿大學士。

三、主要作用

清朝初年的決策是議政王大臣會議，皇帝的權力較小。為了加強皇權，康熙繞過王公大臣，挑選內閣學士入值南書房幫助皇帝處理政務，這是實際意義上的“入閣”，就是幫助皇帝處理政務的意思。日常工作是幫助皇帝處理奏章、按皇帝指令擬旨下發等。在常人眼裡也算是“宰輔”了。

雍正時設立軍機處，挑選皇族、內閣大學士、其他人員等入值處理政務，並逐漸成為實際的辦事機構。內閣大學士是軍機大臣的一個重要來源，但不是所有大學士都可以成為軍機大臣。清朝對於軍機大臣和內閣大學士的區別是內閣大學士徒有宰相虛名，軍機大臣只有宰相之權，只有即是內閣大學士又是軍機大臣才能被稱為真宰相。當然這個“真宰相”意思是你能以正經名義處理軍國大事，比明之前的宰相權力小的太多太多。

四、總結

內閣【相當於國務院】：明朝時為了進一步集權而不設宰相、中書省等機構，宰相的權利轉移到內閣，由內閣來處理國家政務。清朝繼承了這一做法，內閣的首輔大學士以及協辦大學士都被稱為中堂，即宰相的別稱，但實權則由軍機處掌握，在軍機處任職的官員稱為軍機大臣，統稱大軍機，軍機大臣的僚屬稱為軍機章京，又稱小軍機。放當今入閣相當於進入政治局常務

關於入閣，我之前的幾位講得都挺徹底。清朝乾隆年間大學士分文淵閣、體仁閣、東閣，東閣最低，再上面又分保和殿、文華殿、武英殿大學士，地位順序大致上是東閣-體仁閣-文淵閣-武英殿-文華殿-保和殿。清朝非大學士不可入閣，但是中堂卻不是一般大學士可以稱呼的。大學士必須管部才能稱為中堂。比如說，紀曉嵐從進士開始授翰林，然後一路做官，歷任左都御史，兵部尚書，禮部尚書，協辦大學士，也是大學士啊，但是沒人稱其為紀中堂，何解？因為他雖然是大學士，但是不管部，就是沒有分管各個部，假如說大學士分管某一個部，比如分管禮部，那麼他去禮部視察工作，禮部尚書雖身為禮部堂官，但必須讓出中間的堂上官位置給分管禮部的大學士坐，因此稱為中堂大人。並不是所有的大學士都可稱為中堂大人的，不要忘記哦。