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新華社布魯塞爾2月7日電(記者田棟棟 王子辰)歐盟委員會主席容克7日在布魯塞爾表示,歐盟不會與英國就“脫歐”協議重新談判,但願意修改歐英“未來關係框架政治宣言”中有關雙方未來關係的內容表述。
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  • 1 # 吉月文

    兩者都是英國和其他國家在歷史上有紛爭的領土,但是現狀有所不同。下面分開談一談。

    英國在克倫威爾時期就殖民了愛爾蘭。到了20世紀初,由於愛爾蘭的獨立運動持續不斷,出於綜合考慮,英華人決定允許愛爾蘭獨立。但是英華人愛挑事兒的習慣在這個時候依然沒有變。他們將愛爾蘭北部獨立出來,繼續由英國統治。這是因為愛爾蘭北部地區已經有不少英國移民。當時的愛爾蘭人為了急於獨立,答應了英華人的要求。不過無論是在愛爾蘭民間還是在北愛爾蘭,都有很多人主張兩者應該統一。北愛爾蘭的獨立運動從這一時期開始就一直沒有停止過。到了上世紀六七十年代形成了高峰。愛爾蘭共和軍,多次策劃針對英國本土的恐怖襲擊事件。北愛爾蘭當地衝突不斷。因此北愛問題成為了英國在上個世紀的一個政治難題。上世紀末,布萊爾當選英國首相。他改變了之前長期執政的保守黨針對北愛爾蘭的強硬政策。在美國出面調停下,愛爾蘭共和軍的政黨代表新芬黨和英國政府以及當地親英國的政黨達成了和平協議。英國政府承諾給予北愛爾蘭高度自治權利,並且給予新芬黨合法政黨地位。時任美國總統克林頓又是愛爾蘭後裔。也有力的促成了這個過程。在布萊爾執政時期,北愛問題算是有了一個比較好的轉折。

    不過,因為歷史積怨已久,不可能在短期內就將創傷完全撫平。北愛地區在和平協議簽署之後,依然時有發生衝突事件。而隨著此次脫歐,北愛地區有可能失掉之前英國政府承諾的前往愛爾蘭的高度便利。這將使得北愛地區愛爾蘭後裔民眾極為憤怒,他們本身是支援留歐的。因此北愛獨立情緒會因為脫歐這個意外事件的刺激而再度興盛起來。目前新芬黨的領導人大部分都有和英國政府進行武裝鬥爭的經驗,對於他們來說,切換到戰爭狀態並不是非常困難。

    所以,北愛問題的發酵主要取決於英國如何處理該地區愛爾蘭後裔和愛爾蘭的關係問題。實際上和歐盟的關係不是很大。英國可以在脫歐議程之外,與愛爾蘭政府展開單獨談判。比如不專門設定邊界控制區。同時,允許愛爾蘭政府為北愛爾蘭後裔發放護照,允許他們持有雙重國籍。透過這種方式大體上就可以對沖脫歐帶來的風險。至於第三華人士在北愛和愛爾蘭地區之間的相互流動,可以不做專門的控制,因為畢竟是一個島國,外華人士的衝擊比較有限。所以問題主要在於英國政府是否因此準備向愛爾蘭政府做出更多讓步。而這個問題在保守黨政府層面上可能很難解決。因為英國的兩大政黨當中,保守黨與愛爾蘭的關係相對更差一些,對外的民族主義情緒更強。工黨和愛爾蘭的關係相對較好,有可能在工黨執政的情況下完成這種談判。我不看好現任英國首相能夠做成這件事情。換句話說我認為因為脫歐導致的政治風波將在北愛地區持續一段時間。甚至於有可能引發小規模的騷亂或者衝突。

    直布羅陀的問題情況要更復雜一些。直布羅陀海峽是大西洋進出地中海的交通要道。該地區在歷史上長期歸西班牙統治,後來因為戰爭原因被英國割佔。不過西班牙政府目前的態度是不認可英國對於該地區的主權。但是該地區的居民主要是英華人。所以也不可能透過所謂公投模式讓直布羅陀併入西班牙。英國雖然國力已經衰落,但由於直布羅陀離英國本土相對較近,又是海上交通要道,在可能的情況下,英國是不會放棄對直布羅陀的控制權的。所以直布羅陀實際上是一塊爭議領土,這是與北愛爾蘭性質不同的地方。

    現在有些人認為隨著英國退出歐盟,歐盟在面對這個領土爭議的時候,將改變之前的中立態度偏向西班牙。我個人認為這種改變就算存在影響力也很有限。畢竟歐盟不是一個真正意義上的主權國家,也沒有對外開展軍事行動的能力。歐洲國家的軍事力量主要依靠北約這個機制,而不是歐盟。所以就算歐盟的態度偏向西班牙,也不會對英國形成實質上的壓力。 何況英國雖然退出歐盟,但並沒有退出北約。而在北約這個大體系內,英國地位僅次於美國。西班牙也沒有主動挑戰英國的能力和決心。

    因此,直布羅陀地區的情況反倒比北愛要簡單的多。我個人認為該地區不會發生特別的政治動盪。

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