題主問，工作滿20年的主任科員可套改升四級調研員嗎？我的回答是，主任科員能否套改升四級調研員跟工作年限沒一毛錢關係，關鍵看三個條件：一是任主任科員時間是否滿4年以上，二是所在單位是否有一級主任科員和四級調研員職數空缺，三是單位領導同意不同意給你晉升，如果上述3個條件都滿足了，由主任科員套改後晉升到四級調研員毫無障礙、指日可待。

根據《公務員職務與職級並行規定》等檔案規定，主任科員先套轉為二級主任科員，如果兩者的任職年限相加後超過了4年，則意味著既符合晉升一級主任科員年限要求，又符合繼續晉升到四級調研員的年限要求。當然，這個晉升必須在職數限額內採取逐級晉升的方式，也就是說首先所在單位要有一級主任科員和四級調研員職數空缺，其次個人要符合晉升資格條件、單位又同意給自己晉升，最後也須先晉升一級主任科員、再晉升四級調研員，不允許超職數晉升和越級晉升。

說出來你都不信，我見過最快從主任科員晉升到四級調研員的，只用了1個月。這速度和效率實在令人難以置信，但其操作真的很簡單，簡單到我都豔羨不已。

這個朋友在市直機關任主任科員已有多年，之前遲遲提拔不了科長，都已心灰意冷到看淡仕途、佛性人生了。哪知，推行公務員職務與職級並行後，他所在單位增加了不少職級職數，一級主任科員和四級調研員均有職數空缺，他作為任職時間較長、資歷較老、年齡較大的主任科員成為了領導優先考慮的晉升人選。

先是9月初朋友套轉為二級主任科員。接著當地組織部門出臺了新規定，對於符合首次晉升一級主任科員後繼續晉升四級調研員資格條件的，可以同時進行分析研判和動議，同時進行民主推薦和考察瞭解，只需要單位領導班子分開討論決定，這也意味著晉升一級主任科員和晉升四級調研員可以同時走程式，最後分開上會就可以了。

於是，朋友所在單位按照好事快辦的原則，一個月內就走完了首次晉升和二次晉升的相關程式，最後分開上黨組會討論決定任職，創下了由主任科員晉升到四級調研員的最快紀錄。當然，這個所謂的“最快”僅為我一己之見，其他單位有沒有更快的紀錄我真不得而知，但確實是我目前所見過的最快的了。

任職主任科員4年以上（因工作20年不明確任主任科員時間）可以先套改為二級主任科員，後共2次晉升為四級調研員（理論上）。

根據中共中央辦公廳2019年3月印發《公務員職務與職級並行規定》，第七條綜合管理類公務員職級序列、第九條廳局級以下領導職務對應的綜合管理類公務員最低職級、第十八條公務員晉升職級，應當具備基本資格等細則和第三章職級設定與職數比例（因未明確具體單位規格，不細講）等細則。

同時，根據中組部2019年4月24日印發的《公務員職務與職級並行制度實施方案》（中組發2019 10號），其中第三條綜合管理類公務員職級套轉中非領導職務套轉，主任科員套改轉為二級主任科員。第四條綜合管理類公務員職級任職年限計算：二級主任科員晉升一級主任科員後的任職年限：原鄉科級正職任職年限超出2年部分、二級主任科員任職年限與一級主任科員任職年限累計計算。

按照本次公務員職務與職級並行，組織採用的是“一次套改兩次晉升”，作為主任科員，是先套改為二級主任科員。題主是工作20年，不知道任職主任科員時間，若任職2年以下，是不具有首次晉升基本條件的。若任職時間在2－4年（以下），且單位職級足夠和單位同意認可，可以首次晉升為一級主任科員。若任職時間在4年以上，且單位職級足夠和單位同意認可，可以二次晉升為四級調研員，此時任職時間清零。

我也很關注這個問題，不過現在中組部細則出來之前任何猜測都是沒有意義的。最後，祝您工作順利，做二十年主任科員也是很不容易。

從2018年試點省份公佈的情況看，主任科員可以透過套轉、晉級、再晉級三步，是可以晉升到四級調研員的，但省、市、縣、鄉局級有不同的晉升比例，實際操作中，縣級以下一至四級主任科員基本夠條件都能晉升，從一級主任科員向上晉升比例太少，約1-5%，夠條件的需要排隊。

公務員職務與職級並行已經基本完成首輪套改和晉升。工作20年的主任科員晉升四級調研員理論上沒問題，實際要看單位的職數

公務員職級套改現在採用的都是“一套兩晉”方式，非領導職務人員首次套改後（首次套改不限職數），允許有兩次晉升機會，之後任職年限全部清零重新開始計算。按照公務員職務與職級並行規定實施細則，公務員在晉升一級調研員之前，下一職級晉升上一職級要求的任職年限都是兩年，也就是理論上滿兩年就可以晉升一次。比如題主說的主任科員，先套改二級主任科員後晉升，滿兩年先晉升一級主任科員，再兩年晉升四級調研員，晉升必須依次推進，不能跳級或越級。也就是說，主任科員只要任職滿四年以上，理論上都可以晉升四級調研員。

注意，這裡說的是理論上，實際還要考慮單位的職級名額。主任科員套晉四級調研員有兩個關卡，一個是一級主任科員，首先要有名額，再就是四級調研員，也要有職數空缺。只有兩個條件都符合，主任科員才能套晉到四級調研員。

需要強調的是，主任科員套改二級主任科員後晉升四級調研員，在地市級以下機關還需要經過組織考察、民主推薦、民主測評等環節，經由單位黨組會（黨委會）和組織部部務會研究同意，公示無異議後才能完成晉升。期間要綜合考慮個人任職年限、實績表現、單位測評等各方面情況決定，不是單憑資格老任職年限久就一定能“自然晉升”。

總的來說，職級晉升有兩類人比較站便宜：一是大單位的幹部，因為單位人多職級名額多，晉升機會自然也多；二是領導職務人員，特別是任職資格較久的一把手，因為不需要套改而是直接晉升，可以晉升的職級相對更高。比如地市級機關，按照公務員職務與職級並行規定，允許配備1%的二級巡視員，很多大單位比如財政、自然資源、市場監管以及人大、政協機關的領導就有了機會晉升二級巡視員，享受廳級待遇，而這在以前幾乎是不可能的事情。小公這裡最近就公示了一批職級晉升人員，其中不少大局的一把手直接晉升二級巡視員，成為職級並行的最大受益者。

任職滿4年的主任科員是符合晉升四級調研員條件的。

主任科員能不能套改晉升為四級調研員，主要和主任科員的任職時間有關係，與你參加工作的時間沒有關係。按照最新職級並行政策規定，只要主任科員任職滿4年，就符合晉升四級調研員的條件，也就是說，你工作20年的主任科員和工作10年的主任科員套改晉升的條件都是一樣的，只要任職年限夠條件就行，和參加工作時間長短沒有多大關係。

如果你主任科員任職已經滿了4年，首先你可以套改為二級主任科員，然後晉升為一級主任科員，出去兩年時間以後，晉升一級主任科員後的任職年限仍然超過兩年的，其實就已經符合了晉升四級調研員的條件。但這只是理想狀態，因為職級晉升都是由職數限制的，越往上晉升職數越少。你工作20年仍然是主任科員，說明你很有可能在市直或者縣直單位工作，在市直單位來說，處級就屬於領導班子成員了，你可以想想你有多大的機率晉升到調研員。

其實，新公務員法實施後的職級並行政策更像是職務晉升，因為涉及到職數限制，也就是說，即便你符合了晉升條件，也不一定就能晉升，這個職務提拔是一個道理。之前縣以下機關職級並行政策，對縣直單位來說，正處級是天花板，但是，在正處級以下可以隨便晉升，只要你滿足了任職年限和級別，就可以直接晉升。而如果新政策執行後，對縣以下機關來說，將來能夠晉升到調研員的，絕對是局長和鄉鎮黨委書記，其他人想要晉升估計有一定難度，畢竟一個單位只有一兩個的職數，你說給誰晉升合適。