我來回答這個問題，很多奏摺皇上是不會看的，一天的奏摺成千上萬，皇上挨個看那還有時間去跟後宮嬪妃啪啪啪。

一般奏摺進到皇帝批示之前，都有專人負責謄抄，然後會分檔歸類，送到各個相關職能部門，再由部門長官挑出國家大事來請示皇帝。所以一般的國家大事內閣軍機處都是很清楚的。地方各省的主管，比如清朝的各省巡撫，每月都要給朝廷上報一次這個月省裡都做了什麼，發生了什麼，怎麼處理了。

有些地方大員有直接給皇帝遞奏摺的權利，這種奏摺都是封好後交給皇帝的，一般涉及到戰爭、政治等大事件，這樣的奏摺內閣和軍機處是看不到的。

還有皇帝派到各地、軍中的眼線，有密摺專奏，這個保密性更強些。

奏摺是清代特有的一種上行文書。所謂的上行文書，就是大臣們向上奏報的文書，為什麼說是特有呢？因為這種東西是清朝的皇帝發明的。

奏摺又叫密摺，與清朝之前的題本、奏本等等均不相同，因為它是秘密上奏的，大臣將奏摺寫好之後，放在一個小匣子裡，由皇帝親自將小匣子開啟閱覽，不能假手於他人。這種密摺的最大特點就是“單線傳播”，即只有上密摺的大臣和皇帝兩個人知道所奏內容，其他人是不能知道的。

密摺在康熙朝之時便有了，但並未形成制度，真正開始大範圍實行是在雍正朝之時。雍正朝，清代皇帝的權力高度集中，面對邊疆重大軍務，政治腐敗，權力鬥爭等等錯綜複雜的問題，居於深宮之內的皇帝很難悉知各方面的事務，為了眼觀六路，耳聽八方，於是加強了密摺的應用。

身處同一地區，或者處理同一事務的大臣，遇到問題之時，需及時向皇帝奏報，同一件事，往往會由兩個以上的大臣上奏，這樣一來，你不知道其他人是不是已經奏報了，而且是否與自己奏報的一樣，所以也就不能撒謊，只能實事求是的奏報，密摺的最大用處就是這個了。而且還可以秘密參奏他人，而其他人也不知道是你奏的。所以密摺一定程度上是有用的。

那麼密摺上呈給皇上之後，皇上又是如何處理的呢？

雍正朝之時，密摺都留中了。所謂的留中，就是留在宮裡，沒有外發，所以大臣們手中幾乎是沒有奏摺的，所有的奏摺幾乎都在宮中。大臣們上完奏摺之後，最初對於重要的事務皇上要用紅筆在文中或者文後寫下看法，稱之為“硃批”，發給上奏的大臣看，大臣們看完之後，要表態，或者繼續說明事務處理的想法，或者表示謝恩，再另寫一份摺子，並將這個有硃批的一同寄給皇上，由皇上儲存下來。

軍機處建立之後，對於部分大臣上奏的關於西北軍務等重大的事務，皇上會下發給軍機處，由軍機大臣將重大事務抄錄下來，加以儲存，這種奏摺就稱之為軍機處錄副。

（軍機處錄副）

如果皇上看到了所上奏的某事很氣憤，往往也會將奏摺給心腹大臣看一看，發一發牢騷。遇到高興的事情，也會分享一下。但大臣之間的互相參奏，一般是不能夠洩露的，這種事情非同小可。一個人可以參奏另一個人，但是兩個人不可以用密摺合謀參奏一個人，這樣便會有朋黨的嫌疑。在乾隆朝就發生了仲永檀密摺洩露案，鬧得沸沸揚揚，仲永檀還因此獲罪。

密摺，是大臣向皇帝表忠心的一種工具，並非所有的大臣都有具折權。一般在三品以上的官員才有，當然也不乏一部分特別的官員有上奏的權力。

密摺一定程度上加強了君臣之間的密切關係，雍正皇帝經常在奏摺中關心他的寵臣，也會向他們發發牢騷，表示想念云云；同時，密摺也加強了皇帝的集權，對於一件事可以有不同的資訊來源和渠道，能夠及時作出應有的判斷。但密摺的問題也在於資訊太集中，如果當政的是明君，或者有能力的君主，可以透過密摺提高辦事效率，做出正確的決策，但如果是個昏君，或者外強中乾之人，則是密摺便彷彿定時炸彈一般了。