清雍正以前包括明朝的時候，實行“國家養士”的政策，只要你這個學生參加院試以後，得到了廩生也就是秀才身份以後，就是國家開始月供糧食了，就可以免去勞役等等這類的差使，專心於考取功名，同時有錢的鄉紳也可以免除勞役之苦不用交納公糧。這是封建社會制度的不公平，所以雍正看到這其中的社會弊端，實行了“士紳一體當差 、一體納糧”，在有限的範圍內消除區域性的不公平。

首先說一點，這個政策不是田文鏡定的，是雍正皇帝定的，田文鏡只是一個執行者，因為他最敢於任事，雍正才用他來推行這個阻力重重的新政。

雍正是史上最勤政最清廉最寡慾的皇帝，其實也不為過，但他身後留下的，可以說是罵名一片，原因，就是他推行的新政：攤丁入畝-改按人徵稅為按田畝徵稅，以前國家徵稅都是按人頭，結果有錢人交的那幾個錢根本不傷筋骨，而窮人則是不堪重負。雍正看出了這一點，說白了就是按財產徵稅，類似今天的個人所得稅。田多就多交，田少就少交，還是比較合理的。而且增加了國庫的收入。

官紳一體納糧一體當差-中國自古當官的與讀書人的子弟都不服勞役不繳稅，這也是一種歧視，雍正乾脆把這些人和普通百姓視為一體，一律服勞役和交稅。

這下可不得了，有錢的、當官的、讀書的全都不幹了，甚至出現了河南罷考事件，多虧弘曆也就是後來的乾隆才平息了罷考。

這些政策客觀上增加了財政收入，這些都是利國利民之舉。但是得罪了一些人的既得利益。

還有一個，是賤戶除籍-賤戶是明朝朱棣對靖難之役後不肯臣服的建文舊臣及其子弟的懲罰，只允許從事一些低賤的工作，雍正赦了他們，並允許參加科舉，二月河的書將這一德政歸因於雍正與某賤戶女子的所謂私情，實在是抹黑啊！這些政策可以說，都觸動了高官顯貴及讀書人的根本利益，筆桿子握在他們的手裡，以至雍正只臨朝十三載，迷團卻比哪朝皇帝都多，誰說書生百無一用？筆下照舊殺人。很喜歡連續劇裡雍正的感嘆：“我的政策，得益的是窮人，可是，他們不會寫啊！”

清雍正以前包括明朝的時候，實行“國家養士”的政策，只要你這個學生參加院試以後，得到了廩生也就是秀才身份以後，就是國家開始月供糧食了，就可以免去勞役等等這類的差使，專心於考取功名，同時有錢的鄉紳也可以免除勞役之苦不用交納公糧。這是封建社會制度的不公平，所以雍正看到這其中的社會弊端，實行了“士紳一體當差 、一體納糧”，在有限的範圍內消除區域性的不公平