從漢初開始，漢朝就積極籌集資金髮展養馬業。髙帝四年八月，開 始徵收“算賦”，“為治庫兵車馬之用”。 同時，設定和健全了馬政的管理機構，命太 僕（武帝時改為僕）專管養馬事務，下設太僕丞以及下屬馬廄的令、丞或長、丞。
景帝時，“始造苑馬以廣用”，在西、北邊郡設“牧苑三十六所，以郎為苑監，分養馬三 十萬匹”0漢代郡國也養馬，在郡縣設馬丞，在王國設僕及其屬吏廄長、廄丞等，負 責馬政。 可見，漢代官府養馬的普遍性。
在政府養馬的同時，還積極鼓勵百姓養 馬。文帝頒佈了“復馬令”，“令民有車騎馬一匹者，復卒三人”，以免除兵役的辦法 鼓勵私人養馬。武帝繼續實行“復馬令”，當時“兵戈數動，民多買復”，又不願為 吏，“於是除千夫，五大夫為吏，不欲者出馬”，“今盜馬者死，盜牛者加”。
同時，還 禁止良種馬外流，《漢書•昭帝紀》說:“禁馬高五尺九寸以上，齒未平，不得出關。”
為提高中原馬匹的品質，漢朝統治者還大力引進良種馬，對原有馬種進行改 良。北方草原上的優良馬種蒙古馬就不斷被引入內地。蒙古馬體質粗糙結實，四 肢堅實有力，蹄質堅硬，抗嚴寒，適應性強。 在荒漠、半荒漠地區生長良好，體型屬 兼用型，乘用、挽用持久力強。漢初，漢朝透過與匈奴的互市獲得馬匹。武帝時雙方發生戰爭，但仍繼續通關市。
實際上，漢朝透過戰爭獲得的馬匹數量更大，匈奴 歸降漢朝的人帶來的牲畜也很多。對於內附歸降的匈奴人，漢朝政府在邊郡地區設定“屬國”，漢人也跟他們交換馬種和學習養馬技術。 所以說，漢代養馬業的發 展與匈奴馬匹的大量輸入分不開。
漢代大量輸入的另一馬種是浩門馬，它主要產於青藏高原東北部，長期適應高 原環境，體質粗糙結實，是挽乘皆宜的地方品種，並以善走對策步著稱，這種步伐可 使騎手減輕顛簸之苦。漢初，羌人追隨匈奴寇略漢境，漢武帝打敗匈奴後，羌人要求內附，後漢朝設護羌校尉。
羌人同漢人一樣，被徵發當兵，羌騎是漢朝軍隊的重 要組成部分，如永平十六年伐北匈奴的漢軍就由郡兵、募士、羌胡三部分組成。憲馬走遍天下，成為當時一個重要的馬種。
從漢初開始，漢朝就積極籌集資金髮展養馬業。髙帝四年八月，開 始徵收“算賦”，“為治庫兵車馬之用”。 同時，設定和健全了馬政的管理機構，命太 僕（武帝時改為僕）專管養馬事務，下設太僕丞以及下屬馬廄的令、丞或長、丞。
景帝時，“始造苑馬以廣用”，在西、北邊郡設“牧苑三十六所，以郎為苑監，分養馬三 十萬匹”0漢代郡國也養馬，在郡縣設馬丞，在王國設僕及其屬吏廄長、廄丞等，負 責馬政。 可見，漢代官府養馬的普遍性。
在政府養馬的同時，還積極鼓勵百姓養 馬。文帝頒佈了“復馬令”，“令民有車騎馬一匹者，復卒三人”，以免除兵役的辦法 鼓勵私人養馬。武帝繼續實行“復馬令”，當時“兵戈數動，民多買復”，又不願為 吏，“於是除千夫，五大夫為吏，不欲者出馬”，“今盜馬者死，盜牛者加”。
同時，還 禁止良種馬外流，《漢書•昭帝紀》說:“禁馬高五尺九寸以上，齒未平，不得出關。”
為提高中原馬匹的品質，漢朝統治者還大力引進良種馬，對原有馬種進行改 良。北方草原上的優良馬種蒙古馬就不斷被引入內地。蒙古馬體質粗糙結實，四 肢堅實有力，蹄質堅硬，抗嚴寒，適應性強。 在荒漠、半荒漠地區生長良好，體型屬 兼用型，乘用、挽用持久力強。漢初，漢朝透過與匈奴的互市獲得馬匹。武帝時雙方發生戰爭，但仍繼續通關市。
實際上，漢朝透過戰爭獲得的馬匹數量更大，匈奴 歸降漢朝的人帶來的牲畜也很多。對於內附歸降的匈奴人，漢朝政府在邊郡地區設定“屬國”，漢人也跟他們交換馬種和學習養馬技術。 所以說，漢代養馬業的發 展與匈奴馬匹的大量輸入分不開。
漢代大量輸入的另一馬種是浩門馬，它主要產於青藏高原東北部，長期適應高 原環境，體質粗糙結實，是挽乘皆宜的地方品種，並以善走對策步著稱，這種步伐可 使騎手減輕顛簸之苦。漢初，羌人追隨匈奴寇略漢境，漢武帝打敗匈奴後，羌人要求內附，後漢朝設護羌校尉。
羌人同漢人一樣，被徵發當兵，羌騎是漢朝軍隊的重 要組成部分，如永平十六年伐北匈奴的漢軍就由郡兵、募士、羌胡三部分組成。憲馬走遍天下，成為當時一個重要的馬種。