真實歷史上武則天的周朝是沒有這個機構的。梅花內衛府是影視劇《神探狄仁傑》中虛構出來的武則天私自設立的一個特務機構，主要死查出一些跟自己政見不和的人，令皇室各族聞風喪膽。

劇中

這個機構非常的隱秘，而且成員眾多，而且每個成員手臂上都有梅花刺青。

不過武則天駕崩後立刻被取締。這一切不存在於真實歷史中，都是為了劇情需要虛構的機構而已。

我們就假設內衛府存在，另外即使沒有這麼個名字存在，也一定有作用相類似的機構。那麼，所謂內衛府就是武則天時代，監視大臣政敵的特務機構。類似於之前我在《“逃離德黑蘭”之前的伊朗，都發生了什麼？》裡開篇提到的中情局。

有內衛府，那麼就有外衛府。所謂衛府就是守衛京城的軍事機構，它將禁兵（親兵，侍衛兵）和府兵系統融合為一，是皇帝加強中央集權的手段。而內衛府，則是在這基礎之上的加強版。

為什麼武則天要這麼做呢？武則天雖然當上了皇帝，卻並沒有安全感，在她當政時期仍然存在著很多的李唐勢力，也就是所謂計程車族。

從魏晉南北朝時期開始，中國歷史上出現了一種制度，就是士族制。士族制的本質就是拼爹，你爹是士族，那你當官就比那些庶族要容易，而且兩族之間還不通婚，這就有點像低配版的種姓制度。武則天出身庶族，當年唐高宗李治要冊立她為皇后，那些士族們就極力反對。武則天最後當上皇后是靠著李治和庶族對她的支援，這個有點像中國（不區分黨）成為聯合國常任理事國之一，最開始的時候是美國的支援，而後是非洲兄弟。

庶族上位加上異姓皇帝的身份，讓武則天尤其忌憚她的政敵。還在“二聖”格局時期（唐高宗重病，與武則天共掌朝政），因為士族的代表長孫無忌等人反對武則天，長孫無忌最後遭到了武則天的貶殺。等武周代唐後，沒有了顧忌後就更加放開手對政敵進行無情的打擊。

內衛府到底存不存在，我沒有在相關書上找到。可是在武則天時期，有比內衛府更加可怕的監察手段，那就是告密。武則天鼓勵告密，所以你想告誰，只需要寫一封信放箱子裡，等武則天查閱。李敖曾說：真正的恐怖不是事實上的恐怖，而是想象中的恐怖。在這樣的制度之下，大臣們人人自危，而武則天又得以隨意羅織罪名，對自己的政敵進行打擊，最後的結果就是庶族官僚的實力迅速增長，兩族之間的界限被進一步打破。這與開創武舉，促進“南選”一起，應該算是武則天的貢獻。

武則天確實是很喜歡用酷吏來收拾那些反對者以便鞏固自己的統治地位，但是史書中卻沒有留下武則天因此成立一個專門特務機構的記載。所以“內衛”一詞只是影視小說等等的虛構產物，在中國歷史上也沒有一個特務機構叫內衛的。唯一與“衛”搭上關係的特務機構，那就是明朝的錦衣衛了。

唐朝，包括武則天稱帝的周朝，“衛”是單純的軍事機構，也就是衛府制。唐有十六衛，這十六衛一方面的權責是衛戍長安，另一方面的責任更重，是統領天下兵馬的軍事指揮機構。一開始叫“十六府”，等武則天的老公唐高宗繼位後改為了“十六衛”，十六衛中並沒有什麼“內衛”。

在唐朝，能算作是特務機構的叫“不良人”，這個也是因為現代影視作品而出名的。對於“不良人”，正史罕有記載，《舊唐書》中在“楊慎矜傳”中提了一句，“乃令不良枷瑄”，也就是讓“不良人”給一個叫張瑄的上大枷。清朝梁章鉅所著的《稱謂錄》中介紹說，唐朝負責緝捕捉拿人犯的吏叫不良人。或許這就是影視劇中武則天朝“梅花內衛”的來歷也不一定，畢竟史書中沒有“內衛”的記載。

中國歷史上真正有名的特務機構有這麼幾個。

漢朝的時候，漢武帝手下有一大波繡衣使者，替皇帝“討奸”、“治獄”，督察親貴、百官。最有名的繡衣使者就是逼反了太子劉據的江充。王莽篡位之後，也是很依賴這些繡衣使者來清除反對派。

宋朝的皇城司也很有名，篡位起家的趙匡胤特別重視這種只聽命於皇帝的特務機構，繼承了五代的“武德司”，甚至獨立成軍，人數達數萬。

再有就是明朝的錦衣衛了，這個估計都太熟悉了。

清朝的時候，所謂“血滴子”，機構的名稱其實是“粘杆處”，本來指責也就是替皇帝抓蜻蜓的，只不過這天下人在皇帝眼中大概和蟲子無異的吧。