要搞明白一個問題，一個是海軍最強戰力一個是世界最強男人 世界最強霸氣 世界最強生物 海軍最強跟世界最強差了多少個次元呢呢？平時就打點滴的白鬍子頂上戰爭先被自己兒子捅了一刀秒敗青雉（腦殘們滾去看漫畫有青雉瞬間被打飛的片段）單挑好幾萬海兵 又跟黃猿打 又把赤犬嚇出一身汗 又把赤犬差點沒打到海里，又接著把未來四皇（黑鬍子）打的跪地叫老爹。要是海軍大將（就拿黃猿和藤虎）真那麼強為啥不選兩個大將一群中將一群海兵打四皇？別說怕別的四皇偷襲，海軍本部佔著地理優勢還有卡普 戰國 綠牛 候補的茶豚 桃兔無數中將 無數海兵守不住？明哥被打敗五老星都和赤犬說了你海軍只不過是世界政府的門面不值一提。白鬍子和紅髮一個平a普通攻擊天空打打裂了，赤犬和青雉兩個菜雞互啄十天十夜才改變一座島的氣候差距多麼大沒點逼數？凱多的描述總去別的四皇團一個人單挑一個團一個人單挑海軍本部都殺不死你大將那麼牛逼咋殺不死凱多？一群大將吹你們已經不能以智障腦殘形容了，你們遠遠超越這個範疇了。

其實道理很簡單，你是每月都旱澇保收還會全力去工作？工作就好了就行沒有必要做得太多。假如你是私人老闆的話你還會整天坐在電腦前上網？簡直恨不得自己一天有48小時這樣就能夠處理更多的事情，先不談賺更多的錢至少也能夠令自己不至於被淘汰。

海軍也是一樣對於自己只是打工的或者另有目的話肯定不會像赤犬那樣拼了命也有去完成任務，可以說赤犬真的是為了他自己的正義而去戰鬥的男人即使面對白鬍子明知道是被虐打的存在也是硬著頭皮上就是為了堅持他自己的正義，反觀青雉和黃猿都是隻是打打醬油阻止一下大的進攻其他時間幾乎是隱身了。

而四皇基本就是為了自己的利益而戰鬥，因為這幾乎就等同於自己一旦利益受損就必然會全力反擊，打贏了還是能夠保證自己的利益但是一旦打輸了就徹底什麼都沒有就這樣不成功便成仁的現實總會表現得更狠，而海軍這方面打不贏沒有所謂最多也就是被罵兩句以後還是歌照唱馬照跑，工資一分不多一分不少好歹也要留著小命才有得花。因為雙方的動力和主因都不同肯定在賣力程度上是有區別的。

從過去的戰國和卡普生擒傳說海賊金獅子，到青雉和赤犬大戰10天10夜就知道，從來海軍的最高戰力一定是不弱而且都是很強，但是由於心態的問題會不會和四皇一樣到了毫無保留的地方這一點就難說，而且相對於過去來說海軍的最高戰力呈現出下降的趨勢，但是整體的戰鬥力就有所增加，可以這樣說海軍從來都是打群架不會和你去單挑除非是特殊情況。

不請自來，望勿見怪。以下是答者對於這一問題的幾點思考:

首先海賊世界的設定主要以海軍，王下七武海，四皇為基本。根據尾田的設定海軍、王下七武海、四皇是相互制約的平衡狀態。

因頂上之戰這一場大戰役的爆發，幾乎動用了海軍的全部戰力以及召集了王下七武海來對抗四皇白鬍子海賊團。在天時地利人和盡佔的情況下取得了勝利。

而在戰場中，海軍的三大戰力與老病傷白鬍子戰鬥的表現，讓看客們產生了這樣一種感覺:海軍大將的實力不過如此。

看客們都忘記了一件事情，白鬍子並不同於一般的海賊，是與羅傑、金獅子並稱的三大傳說級海賊，是除羅傑外的無冕之王，並非一般的四皇。如果不是白鬍子沒有當海賊王的打算，他早就是下一個海賊王了。

能夠與白鬍子正面剛的絕非三大將，而是在三大將之上的卡普之流了。

另就是紅髮意外出現在頂上之戰中，紅髮正面剛赤犬，然而赤犬卻沒有再動手。使得看客覺得赤犬打不過紅髮。

除頂上之戰外，很難看到海軍大將與新四皇的戰鬥了。除卻白鬍子這一傳說海賊，海軍以兩大將剛四皇還是有勝算的，單挑估計無望。

再者，從海賊世界的設定來看，海軍最高戰力三大將也不可能強過四皇。不然，四皇怎麼還會君臨於新世界，豈不是早就被海軍給滅了。這是一個悖論。

當然四皇也不會聯合去打海軍，四皇本身就相互不信任，彼此小戰役不斷。所以才會形成這樣一個相互制約的狀態。