我個人認為：同意與批准大不一樣。1這是關係國家政策大事。2同意，就是任意批地，批准，是政府批准，是管轄權問題。3同意一詞用在批地這地方不嚴謹，只是同意，沒有法律依據。能推翻原來同意的東西。

總之，同意與批准差距很大。

同意和批准，都不完全正確，將農田用地轉為建設用地，不是間單的問題，要求是比較嚴的，手續是比較複雜的，上報的級別是很高的。

不向他們想象的那麼複雜！也不像說的那麼簡單！每年鄉鎮都會有從農用地轉變成建設預留地，使用時再轉成建設用地的。當地政府考慮建設專案是否有利本地規劃，是否為本地帶來效益，為政治前程提高知名度。再與國土資源部門協商解決！簡單與繁瑣取決於利益！

程式的合法性，同意是自願，不需要行政機關辦理報批用地手續，批准農用地轉為建設用地，需要土地主管行政部門，逐級上報，根據土地管理法上報有批准權的政府稽核，符合條件的，作出批准檔案，市、縣級人民政府擬訂農用地轉為建設用地。

農用地轉為建設用地，經依法批准轉用後，“同意”是上級政府檔案，對下級政府同意批准用地面積，內容，事項的批覆。“轉用”是省人民政府，和國務院，農用地轉用批准許可權。政府徵收農民集體土地， 嚴格按照法律規定程式辦理用地批准手續，要對被徵地農民進行補償安置，要對農民長遠生計有保障；要保持農民原有生活水平有所提高；要對農民進行社會保障。土地補償費，安置補助費，地上附著物，構成徵地總價款。全國各地根據各地方，不同經濟收入水平，和土地年產值標準不同，每畝徵地價格，全國沒有統一標準。用地單位申請用地，需要辦理選止，立項，規劃，土地預審。要對擬徵土地先進行，勘察，定界，權屬認定，要做出《土地勘察定界技術報告書。》，繪製徵地紅線圖；要對擬徵土地的權屬，地類，面積，地上附作物，權屬，種類，數量，經被徵地農民和村委會確認蓋章。連徵地紅線圖邊界都要，經村委會確認蓋章。自然資源局要在，農民所在地村鎮貼上《徵地告知書》，要對被徵地農民進行組織聽證。佔用農村集體耕地，要辦理農用地轉用，徵收耕地，要對耕地進行佔補平衡，繳納費用。要按《一書四方案》規定要求，報批土地。農用地轉為建設用地，具體由市，縣，自然資源局，省自然資源廳具體辦理。是先由下級政府，層層向上級政府報批請示申請用地，農用地基本農田以外的耕地，用地面積在過35公頃內，其它土地用地面積在70公頃內，需要報省人民政府批准後，才能轉為建設用地，基本農田以外的耕地用地面積超過35公頃的，其他土地用地面積超過70公頃的，和基本農田，省人民政府沒有批准許可權，需要上報國務院批准後才能轉為建設用地。經國務院批准後，由自然資函做出，向各省人民政府批覆，同意某一個市，農用地轉用和土地徵收方案的批覆函。省人民政府檔案做出，向市級人民政府做出農用地轉用土地徵收的批覆，同意用地，面積，內容，事項的批覆。市，縣，人民政府檔案做出，向用地單位農用地轉用和土地徵收的批覆，同意用地，面積，內容，事項的批覆。農用地轉用土地徵收整個過程，是先由下級政府層層上報，申請用地內容報批請示，依法批准後，從上級政府檔案，向下級政府，層層批覆同意，用地，面積，事項，內容批覆。整個過程就是，先下級政府層層向上報請示，後由上級政府層層向下批覆。農用地轉用土和地徵收批准後，市，縣，人民政府要公佈貼上《徵收土地公告》，市，縣，自然資源局要在，被徵土地所在地村鎮貼上《土地徵收補償安置方案公告》。農村土地依法批准徵收補償後，才能做出對房屋徵收補償安置進行拆遷。

2021年中央1號檔案提出大力振興鄉村經濟，振興鄉村經濟必須要有土地，原來的農用地為振興鄉村經濟的需要，改變農用地的用處，需要立項審批，立項審批的主管部門是縣級國土部門，只有縣級國土部門同意該專案的立項，才可以上報省級人民政府的批准，立項的土地在4.9畝以下，由省人民政府批准，5畝以上則必須要上報囯務院，全華人民政府的批准才有效。農村的農用地改變為建設用地，用途性質完全不同，需要上級部門的同意和批准，同意和批准完全是兩個不同的概念。

鄉村振興應按規劃用地，無論是基本農田或非基本農田，特別小塊梯田、山田不適應機械化種植的應該整合用於產業發展，大塊農田整平用稻作，不得無序濫用於建設用地。