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  • 1 # 百家法律

    ”本條款為強制性條文。招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標人依據工程量清單進行投標報價,對工程量清單不負有核實的義務,更不具有修改和調整的權力。工程量清單作為投標人報價的共同平臺,其準確性——數量不算錯,其完整性——不缺項漏項,均應由招標人負責,如招標人委託工程造價諮詢人編制,責任仍應由招標人承擔。至於工程造價諮詢人應承擔的具體責任則應由招標人與工程造價諮詢人透過合同約定處理或協商解決。由此可見,在工程建設過程中作為確認工程造價的基礎性資料,工程量清單的作用日趨顯著。而作為工程量清單的編制主體——甲方和中介諮詢單位,需要認真對待,嚴格要求,提高工程量清單的編制水平。如何保證清單工程量沒有重大漏項或出錯是甲方、中介諮詢單位工程造價專業工作者面臨的一項十分重要的任務。

    一、工程量清單的作用和編制目的

    工程量清單作為確認工程造價基礎的工程實物量,要保證工程造價的合理確定和控制,其準確性十分重要。

    工程量清單主要部分為工程量表,通常是按分部工程劃分,各分部工程和分項工程子目次序按施工的先後排列,其工作內容與所採用的技術規範相一致。工程量清單編制的繁易主要與合同形式有關,取決於設計深度,與圖紙相對應。

    工程量清單,首先是供投標者報價用,為投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎);其次,工程量清單中的單價或價格是施工過程中工程計量與工程價款的支付依據;另外,當工程變更和結算時,其單價或價格也是合同價格調整或索賠的重要參考資料。可以說工程量清單的應用已經滲透到工程建設的全過程。

    二、提高工程量清單編制準確性的措施

    (一)編制工程量清單應遵循客觀、公正、公平的原則,保證其科學合理性。

    編制人員首先應具有執業資格和良好的職業道德,嚴格依據設計圖紙和有關資料、現行計價規範和有關檔案及建築工程技術規程和規範進行編制,避免人為地抬高或壓低工程量,以保證清單工程量的客觀公正性和科學合理性。

    (二)依據《08計價規範》編制專案工程量清單

    全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設專案,必須執行《08計價規範》,非國有資金投資的工程建設專案應儘可能使用該現行規範,以減少合同執行中的索賠,做到客觀、公正、公平、科學、合理。

    工程專案的工程量清單應按《08計價規範》附錄中的A~F分別編制工程量清單並遵循相應的專案劃分及計算規則。即將工程專案計價分成A建築工程、B裝飾裝修工程、C安裝工程、D市政工程、E園林綠化工程、F礦山工程,依據附錄規定的統一的專案編碼、專案名稱、專案特徵、計量單位及工程量計算規則分別編制工程量清單。工程量的計算是編制工程量清單計價過程中比較繁重和細緻的工作。每一項建築工程都是由許多分項工程組成的,各個分項工程如何劃分,如何計算,不同的編制人員,由於經驗不同,看法不同,對於同一項工程往往會得出不同的結果。而統一的工程量計算規則,為加快工程量計算創造了條件,便於稽核,也有利於企業管理。編制工程量清單時按照規範操作能避免多算漏算,保證前期工作的質量,對提高預結算能力等都有一定的作用。

    (三)合理劃分工程量清單專案子目

    1、按統一的工程專案編碼、專案名稱、專案特徵、計量單位和統一的工程量計算規則編制;

    2、屬於不同等級要求的工程專案要分開;

    3、屬於同一性質,但屬於不同部位的專案要分開;

    4、屬於不同報價範圍的專案要分開;

    5、專案子目劃分要合理。

    合理劃分工程量清單專案是為了保證工程實物量的準確性。如果採用全費用單價,則應按形成一個獨立的構件歸併成一個專案子目,以形成構件的工作內容確定專案子目的工作內容。

    專案子目劃分應根據合同類別進行。對於單價合同應採用《08計價規範》進行,對於其他合同則應在《08計價規範》原則下,依據工程所在地現行的預算定額或綜合預算定額的定額子目來劃分,並根據工程現場情況,考慮合理的施工方法和施工機械。

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