實際上，不止日本，還有安南、蘇門答臘等14個國家也被明太祖朱元璋列為“不證之國”，寓意就是不要去征伐他們。

這主要是跟朱元璋個人的軍事政治戰略相關。在他的心目中，元人雖敗亡至大漠，但實力尚存，為了明王朝的延續，要時刻警惕他們的南下，理應是征伐的物件。

而日本、安南等這些國家，與東亞大陸延伸的島國，一方面，他們對明王朝不具備什麼威脅；另一方面，主要是因為討伐他們有點得不償失，無法達到將其民眾轉化為國民的目的，元代遠征日本失敗即位明證。

當然，其後的統治者也並沒有嚴格遵守這個規定，比如明成祖朱棣就曾經征伐越南，將其變為中國的一個省，但也僅僅持續了二十年。

朱元璋對日本：

不徵之國是明朝開國皇帝明太祖朱元璋所提出的政策，宣佈不會征服十五個鄰近國家，以維繫與這些國家的和睦關係，同時促進各國間貿易發展。

明軍將蒙元軍事勢力趕出中原後，仍需要駐守大量兵力以防蒙古反擊。另一方面，帖木兒帝國中斷了明朝與其他國家貿易的絲綢之路。因此，明太祖決定承諾不會對鄰近國家使用軍事力量，同時於明州、泉州、廣州設市舶司，以促進與這些國家的貿易發展。

明太祖所編的《皇明祖訓》中的“不徵之國”

執行情況：

明太祖執政期間並未有派軍征討任何一地。可是到了朱棣執政時，安南胡朝內政不穩，曾征服安南，隨後安南爆發反明的藍山起義，朱棣死後，明朝繼續派兵平亂，老將柳升在安南境內被黎利率領的叛軍殺害，明軍潰散，黎利打敗明軍，王通率領的明軍在援軍被殲滅後私下與安南議和，隨後明軍撤出。及後至明神宗年間，因日本入侵北韓，使明朝參與萬曆北韓戰爭協助北韓擊退日軍。

所以沒有其他原因，實力所限，明朝的疆域自朱棣後不斷縮水，朱元璋即使不說，也不會去征討日本的，能保住漢人的傳統疆域很不錯了。

朱元璋建明後，主要的目標是西部大漠，還有蒙古遺部。對東南亞以和為貴，發展國力促進民生。朱元璋最大貢獻是戍邊守邊，以軍為民，一手拿槍一手握鋤，建立遷徙政策。以前的朝代漢民往東南方遷移，明朝漢人向邊疆遷移。