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1 # 葉志良8
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2 # 縱橫觀智庫
美國現任總統特朗普在國會發表演講
一、美國總統不但擁有行政權，還擁有立法否決權《美國憲法》第二條第一款規定，行政權屬於美利堅合眾國總統。事實上，美國總統不僅僅擁有行政權，也擁有立法否決權。《美國憲法》第一條第七款規定，凡須經參議院和眾議院一致同意的命令、決議或表決，如總統不予批准，則應按照對於議案所規定的規則與限制，由參議院和眾議院2/3議員再行透過。也就是說，美國總統有權利否決一切參眾兩院透過的議案。但是，參眾兩院三分之二以上的議員同意，可以再行透過總統否決掉的議案。制定《美國憲法》的先賢們這樣設計的目的是避免國會與總統權力失衡，形成制約，保證三權分立政體的平穩執行。
制定《美國憲法》時的情形
二、美國曆史上多次出現總統否決後、參眾兩院再行透過的議案
在正常的政治執行中，美國總統很少否決參眾兩院透過的議案，畢竟政府預算、高階官員任命等都需要國會配合。如果否決掉參眾兩院的議案，就代表著總統和國會的矛盾不可調和。不過，歷史上確實也曾出現過被總統否決掉的議案，被參眾兩院再行透過的情況。最近的案例，是2006年奧巴馬在任美國總統時期。
奧巴馬的否決權被參眾兩院否決。2016年，美國國會參眾兩院允許“9·11”事件中的倖存者及遇難者家屬起訴沙特政府的法案。由於沙特在中東問題上緊跟美國腳步，又是美國軍火的大客戶。出於政治利益和經濟利益考量，2016年9月23日，奧巴馬否決掉了該議案。2016年9月28日，美國參議院與97:1，美國眾議院以348:77，推翻了奧巴馬的否決。自此，奧巴馬權威受到了極大地打擊。
推翻否決後，沮喪的奧巴馬
總統和國會是各佔一半的權力，國會以絕對多數透過是可以的，美國被聯合國安理會世貿組織否決的事，但是美國總是一意孤行去做，這些組織部門本是管理世界包括美國，但美國總行使霸權主義，到處點火搞亂世界和平！