97年開始教課的人屬民辦還是代課教師？這個提問指代不夠明確。我猜想，提問者問的應該屬於代課教師，而不是民辦教師。

印象中山東省是在1986年下文，將民辦教師在檔人員名單逐級上報省教育廳備案，並將民師入職時間瑣定在1985年12月底前，之後各地不得新招民辦教師，為逐步解決民辦教師問題做了準備、奠定了基礎。

1992年8月，國家教委等四部委聯合下發意見，明確提出瞭解決民辦教師問題的‘’關、轉、招、辭、退‘’五字方針。1994年的全國教育工作會議上，黨中央、國務院明確提出，‘’爭取到本世紀末基本解決民辦教師問題‘’。1997年，國務院辦公廳再發通知，各級政府也在解決民辦教師問題上加大了工作力度、加快了工作程序。1999年至2000年，全國有25萬民辦教師轉為公辦教師，從此民辦教師退出歷史舞臺。

近些年來，特別是各地編制教師缺員、透過招聘考試錄用以來，有不少未被錄取聘用的考生、或新畢業想幹教師的大中專畢業生，主動或被動地來到中小學校代課，有的甚至不要報酬，其中大多是女性。他們的目的是經過課堂實踐煅煉、校園氛圍內的複習，來年更容易考取在編教師。事實上經過一二年的實習煅煉，絕大多數代課教師都如願以償。

代課教師屬於學校僱用的臨時工，無編制、無保障、待遇低。但大多與學校簽有協議，具有法律效力，出現問題糾紛按協議內容處理，不能視同於原民辦教師或在編公辦教師。

關於民辦、代課教師的定性問題，只有從事過這一特殊行業的人才能說得清，分得明。可以肯定的說97年之後任教的就是代課教師。

在中國公辦學校中教師只有兩類，即公辦教師和民辦教師，也就是說民辦教師是相對於公辦教師的一個歷史概念，是由學校或當地基層組織提名，行政主管部門選擇推薦，縣級教育行政部門審查批准，報省教育行政部門備案，發給任教證書，不列入國家教員編制，在農村中小學從事教學工作的農民。

1986年12月1日，國家教委、勞動人事部、國家計委聯合下達《1986年從中小學民辦教師過招公辦教師專項勞動指標的通知》再次強調“今後各地一律不得再吸收新民辦教師，如果發現擅自吸收的，必須堅決清退，並追究領導者的責任”。這裡應該說國家教委承認的是1986年年底以前任教的民辦教師。

招收民辦教師的路被堵死，為解決教育發展和清退民辦教師後教師的缺口，基層政府積極尋求變通，有返聘被清退了的民辦教師，也人為的招收了臨時任教人員，並稱之為代課教師。這樣既滿足了教學工作的需求，又沒有違犯國家的政策，尤其是老、少、邊、山、窮地區，公辦教師的流失，財政收入不足，這些代課教師以至長期任教至今，待遇微薄，更不能進人編制，又成了當下教育不能解決的問題。

之前的民辦教師，被替代的代課教師都是為中國農村中小學教育事業奉獻了青春年華。盡最大可能的對他們養老達到“既養又補”，讓他們安享晚年生活。

要看什麼地方，在我們這82年就是最後一批代轉民辦教師，轉民辦教師的前提是代課滿三年，我是79年代課的都不是民辦教師。

我們這裡大約二十年前，民辦教師已經全都轉為公辦教師了。換句話說，從那時起學校裡已經沒有民辦教師了。

學校裡代課教師還是有的。不過在兩年以前，對這些代課教師，教育局根據上級指示，派了不少工作人員對他們進行調查、核實(教齡）。最後以任數1年，給予每月20元的補助金。若代課25年，每月500元。早已落實到位。補助金雖然不多，但至少寬慰了一些代課老教師的心。

說說我們這兒。1991年底全縣在崗民師大考試，1992年春對考試合格者頒發《民辦教師任用證》，有編號有檔案。這以後再沒發過此類證。所以說92年後的都應是代課。現在好象86年後即便有《民辦教師任用證》也被稱代課了。大家很不理解，明明是蓋了政府機關鋼印的證兒，怎麼成廢紙了？所以不斷有人上訪討說法。

希望大家共同努力，為落實原民辦代課教師的下崗待遇和養老保障出一份力！

抱團取暖，讓願民辦代課教師的夙願早日實現！

我是87年師範畢業的，因是自費，當時還是包分配的，教書11年。都是教六年級語文和自然，後被辭退，我到底是民辦還是代課老師。