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1 # 大洋網
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2 # 法客2021
一、首先,城中村有以下幾個特點:
(一)城中村內的主要成員是原農村集體經濟組織內的農民,這些農民不再以農業為生。
(二)城中村實行村民自治的內部管理體制,民事法律行為主體是村民依法推選的村民委員會或集體經濟組織改組設立的合作或股份制經濟組織。
(三)城中村坐落於城市之中或位於城市周邊,基於各種歷史原因,城中村內建築並沒有或難以納入城市規劃管理。
(四)城中村的土地原屬於集體所有,在城市化過程中部分或全部依法轉為國家所有。
二、城中村改造的原因
主要原因是“城中村”普遍存在建(構)築物抗震指標不合格、火險隱患突出、環境髒亂差、市政設施不配套、治安混亂等問題,這些問題會導致一系列的社會隱患和城市問題,而且是城市現代化發展的嚴重障礙。除此之外,城中村改造也是城市規劃調整的需要。
三、城中村改造專案的一般性流程包括:
(一)定城中村改造總體規劃和專項規劃。
(二)村改居,即將城中村由村民自治管理體制轉變為城市居民自治的管理體制。
(三)城市化轉地,即將集體土地轉為國有土地,實質上將集體土地徵收為國有土地,但各地的做法各不一樣。
(四)改造模式的確定和城中村改造投資人的確定。
(五)完成規劃許可等行政審批手續。
(六)拆遷補償安置和拆除實施。
(七)土地使用權手續的完善。
(八)專案建造。
(九)專案交付,主要包括回遷房的交付和公共設施、附屬設施的交付。
四、城中村改造的補償:
若城中村的土地已經轉為國有土地的,應當按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定進行補償,具體來說補償包括這四個方面:
(二)因拆遷造成的搬遷、臨時安置的費用。
(三)因徵收造成的停產停業損失。
(四)獎勵和補助。若選擇產權調換的,則同等條件下的安置房的面積不得低於被拆房屋的面積。
若城中村的土地仍然為集體土地,但因為在城市,周邊物價和房價顯然比較高,也是可以參考前述標準進行補償的。
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3 # 夏冉奕帆
改造是好,但是也要先安置,二胎政策放開後,隨著人囗的增多,幼兒上學成了問題,村裡的幼兒園都以拆遷,私立幼兒園收費高,我們都低收入人群,國家也應該好好管管幼兒園,多建設公立幼兒園。
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來看看深圳城中村的做法。深圳城中村搖身一變,成為白領人才安居區,化解城中村物業病。
改造後的城中村居住環境煥然一新。
南園街道自2017年開始,在玉田村試點引入第三方運營管理方,引進專業品牌服務進城中村。去年8月開始,透過街道辦牽頭協調引導、上步股份公司廣泛動員、玉田村民層層投票遴選,萬科萬村發展有限公司正式參與到玉田村城中村綜合改造工作中,南園街道開啟了城中村綜合改造“玉田模式”的探索。
據南園街道黨工委副書記黃小平介紹,“玉田模式”是指在城中村引入品牌企業進行城中村物業統一託管,對託管物業全方位升級改造,對改造後的物業統一進行經營管理。“玉田模式”植入了較為成熟的物業管理、人才公寓、長租公寓、商業物業的管理運營方式,由進駐的物管企業收取物業管理費並承擔安全主體責任,推動玉田村市容環境、消防安全、治安管理等各方面整體提升,徹底解決城中村綜合治理難題。
村民出租收入增長逾10%玉田村業主鄭先生說:“以前總擔心出租屋發生火災要擔責,現在全部由萬村公司統一管理,高枕無憂了。”據介紹,統管統租後,村民出租收入增長了10%以上。
據萬村公司負責人介紹,目前,願意透過“玉田模式”參與城中村改造的村民不斷增加,玉田村納入“玉田模式”改造的樓宇達40棟,佔全村總物業比例超過40%,簽約面積約33000平方米。萬村公司已投入專案資金9500萬餘元。該負責人介紹,改造完成的向東圍兩棟青年公寓住戶4月份便已全部住滿,供不應求。改造後的城中村樓宇外部煥然一新,內部結構更為合理,完善了噴淋、報警系統、監控系統等消防設施,增加門禁系統、公寓管家等管理措施, 綜合效益初步顯現。
福田區有關負責人表示,“玉田模式”是增強城中村綜合治理的有益嘗試,在繼續探索“玉田模式”的基礎上,福田區將結合《深圳市關於“城中村”綜合治理工作方案(2018—2020年)》的工作要求及城市更新工作計劃,有條件推廣,全面提升城中村綜合治理水平,為居民群眾創造宜居的環境。