唐朝的時候，官員的權力還是不小的。不想清朝，只有皇帝一人是人其他的都是狗和奴才。

這就導致了大臣能跟皇帝對著幹，而宦官不一樣，他們的權力都來自於皇帝比較好操控。而且俗話說遠親不如近鄰，宦官時刻在皇帝身邊服侍，自然也會信任多一點。

而且大臣也不保險啊，不說其他的，就說宋代。前有趙匡胤黃袍加身，後有秦檜莫須有。站得高了，就會看不清下面的東西。既然對誰都感覺缺乏信任，那自然要用自己熟悉的人了！

在唐德宗時代，唐朝中央政權已經衰微，所以唐朝的皇帝只能夠依靠宦官來加強其統治。因為說到底，宦官是依附於皇權存在的，雖然他有這樣那樣的不足之處，但是與所謂忠心耿耿的朝臣相比，宦官還是更加可靠的。

在唐朝前期和中期，唐朝的中央政權力量非常強大，所以並不需要透過宦官這一政策來對朝臣進行所謂的牽制。那個時候，大唐遍地的臣子和軍隊都忠於唐朝中央的皇帝，所以大唐皇帝可以動用的籌碼非常的多。但是這一切的一切在安史之亂後都發生了根本性的變化，因為安史之亂的打擊，唐朝已經很難再控制整個中國，很多地方名義上是忠於朝廷，但事實上是藩鎮的將領所控制的。

在這種時候，唐朝的皇帝不得不啟用宦官來統領軍隊，因為宦官是皇帝的私人，與那些所謂忠心耿耿的統兵大將相比，宦官這政治可靠性還是高得多的。因為很多所謂的統兵大將一個不高興，就敢揭竿而起，讓皇帝下不來臺。唐德宗剛剛當上皇帝之後，本來也非常相信那些大臣，認為宦官不好，準備重用朝臣，結果朝臣控制的軍隊當時就讓皇帝在長安呆不下去了。

據說當時某個地方發生了叛亂，皇帝派一支軍隊前去平叛，並派文官前去慰問。結果這些驕兵悍將們嫌棄賞賜太少，當時就起來作亂。而當時朝臣控制的軍隊卻作壁上觀，有些甚至暗地裡煽風點火。唐德宗不得不逃出京城長安，並且召喚各路節度使來勤王救駕。但是這些擁兵的節度使諸侯們一看到皇帝落難，很多居然暴露出不臣之心，有些甚至打算取而代之。要是在唐朝控制力比較強的中前期，這些人打死也不敢這樣做的，但是現在一個個都冒出來了。總之，在這次叛亂中，唐德宗算是看清了眾多所謂忠心耿耿的大臣的嘴臉。

如果當時不是唐朝所控制的資源還比較大，還有比較多的終於唐朝的軍隊，唐德宗恐怕當時就玩完了。所以唐德宗後來回到長安之後，痛定思痛，不再信任朝臣，而是把手中控制的最大一股軍事力量神策軍交給了宦官，以後歷任的神策軍中尉都是由宦官出任。你還別說，這招確實很有效果，一直到唐朝末期，唐朝中央政權依靠神策軍，保持了相對的穩定。後來唐朝的滅亡，也與黃巢大起義中，神策軍的覆滅有一定的關係。

所以雖然宦官有著這樣那樣的不好之處，但有一點他與朝臣相比，至少對皇帝還是比較可靠的。所以唐德宗在吃了一塹之後，把兵權交給宦官，並且一直到唐朝末年，由宦官來保衛唐朝的安全。這種制度很大程度上保證了唐朝雖然在危機四伏之中風雨飄搖，但是依然能夠維持很長的一段時間。

唐朝中前期的政治分野裡沒有宦官的事。轉折點是在唐德宗時期的奉天之難後，唐德宗經此一難，得出兩條結論：

1、文官靠不住，危急時刻會投奔亂軍

2、朔方君也靠不住，安史之亂平叛力量也成為了反賊

唐德宗決定加強神策軍的力量，既然文官、藩將以及地方將領都靠不住，那麼只能讓身邊的宦官來帶領，也是無可奈何