我覺得這句話就有問題。國與國之間除了利益關係，朋友關係，敵對關係等等。但是決定國與國關係的，還是利益！比如中國和美國，中國經常喊著美帝國，說美國國內多麼看不起我們，怎麼遏制中國，美國也經常針對中國，但是這兩個還是相愛相殺，就是因為有共同利益！再比如我們的巴鐵，我們每年無償給他軍事，經歷，科教等等方面援助，還不是我們國家能得到自己想要的利益，無非大小而已。所以，國與國之間，利益決定一切！

國與國之間只有利益關係嗎？世界上有沒有隻講友誼不講利益的國與國關係？ 至2018年底，世界上總共有233個國家(地區)，其中197個國家，36個地區。 縱觀國際歷史，風雲變幻，特別是冷戰結束以來，形形色色的國與國關係，構成了國際多邊關係的絢麗圖。人們總是說：只有永遠的利益，沒有永遠的朋友。那世界上究竟有沒有隻講感情和友誼、不講利益的國與國關係呢？

這個問題的確不是三言兩語就能說清楚，國與國關係，的確很複雜，但是在諸多因素中，歷史人文、意識形態、所奉行的價值觀、潛意識裡的相互認同度等方面對兩國之間關係是主導性因素的，當然，在國與國關係中，互惠互利在某個階段也會成為決定性因素，成為指揮棒引導著兩國關係的走向。

首先，歷史人文、意識形態和價值觀是國與國關係的主導因素。國際歷史上，曾屢次出現部分關係密切的國家抱團成為一個聯盟的現象。現代最典型的當屬“英聯邦”，它是大英帝國解體後的延續，目前有50多個成員國。這些國家歷史上都長期為英國殖民或統治，意識形態、社會制度、所奉行的價值觀都還有很深的“英國烙印”，甚至某些小國雖然主權上獨立，但精神上還將英國奉為宗主國。還有歐盟，表面上是一個以共同經濟為紐帶的集團。其實，歐盟成員國的准入，還是帶有很深的意識形態因素的。譬如一批前東歐國家，波蘭、羅馬尼亞、保加利亞、捷克、匈牙利等國，在冷戰時期曾是華約陣營的成員，與西歐各國在意識形態和價值觀上格格不入，因此相當一段時間被排除在歐盟大門之外，直到意識形態和社會制度徹底改變，被歐洲主流認可，才得以陸續准入歐盟。由此可見，在諸多因素當中，歷史人文、意識形態和價值觀無疑在國與國關係中佔據著主導作用。

其次，共同利益是國與國關係好壞的決定性因素。如果說意識形態是國家之間關係的引導，那麼共同利益決定著這種關係的走向。歷史上不乏因利益結盟的現象，如三國時期的劉備與孫權，由於單個實力與曹操相差較大，為了生存不得不結盟共抗曹魏，並演繹了經典的赤壁之戰。而在近代，英美的關係也很有意思。美國是英國移民後裔為主體建立的國家，但兩國在早期也曾發生過沖突，美國剛獨立不久，因為入侵英國的殖民地加拿大而發生了長達3年的美英戰爭。進入20世紀隨著英國的衰落，美國的強大，兩個有著共同祖先、意識形態相近的國家走在了一起，英國為了自身的安全和利益，逐漸淪為了美國的最忠心的跟班，從二戰到北韓、阿富汗、伊拉克，歷次美國參與或挑起的戰爭，必有英國的參與。特別是二戰後美國的“馬歇爾計劃”為英國輸送了巨大的利益和援助，幫助英國迅速重建，而美國也極需要英國這樣一個“英聯邦宗主”為自己撐場，自此安全與利益徹底將兩國捆綁在一起。

再次，國家間友誼也有階段性，總會隨著自身和國際形勢變幻而發生變化。如剛才提到的美英關係，從開始的英強美弱變化為英弱美強，就是美英從戰爭轉化為盟友的決定因素。美日關係也不得不提，二戰期間兩國血海深仇，日本偷襲珍珠港、美國原子彈攻擊廣島長崎迫日本投降。但隨著50年代初美日安保條約的簽定，日本為了自身安全、利益徹底倒向美國，而美國為了確保在亞太和東亞的勢力，也需要日本這樣一個棋子，從仇敵一下子變為盟友，這轉變速度令人目瞪口呆，但也恰恰說明了“沒有永遠的敵人、只有永遠的利益”這樣一個道理的相對正確。

總而言之，歷史人文、意識形態和價值觀會很自然將國家之間關係連線在一起，產生相對友誼和講感情的關係，利益瓜葛和衝突，往往是國與國關係的指揮棒，而且，這種關係往往隨著一國的強弱興衰而驟變，不斷動態變化。“弱國無外交”，國家衰弱，敵人就越多，國家強大，朋友遍天下，我們曾經從古代興盛唐朝的“萬國來朝”到近代孱弱清朝的“人見人欺”，經過浴血奮戰現在又走在了民族復興的道路，得到了國際上多數國家的尊重，不就是一個很有力的證明嗎？

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