1、鼓勵下崗失業人員自謀職業方面，主要政策有：①下崗失業人員從事個體經營（國家限制的行業除外）的，自領取稅務登記證之日起，3年內免徵營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，並免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。②各類中介機構對下崗失業人員從事個體經營涉及的各種服務性收費，按最低標準收取。③下崗失業人員承包開發荒山、荒沙、荒水、荒地、荒灘，從事養殖業、種植業的，從受益年度起3年免徵農業特產稅。2、鼓勵企業吸納下崗失業人員方面，主要政策有：①除國家限制的行業外，新辦服務型、商貿企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30%（含30%）以上，並簽訂1年以上勞動合同的，經勞動部門認定，稅務機關稽核，免徵新辦服務型企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。當年新招用下崗失業人員不足職工總數的30%的，按計算的減徵比例減徵企業所得稅。②現有服務型、商貿企業新增崗位，當年招用下崗失業人員達到職工總數30%以上，並簽訂1年以上勞動合同的，對年度應繳的企業所得稅額減徵30%。③國有大中型企業透過主輔分離和輔業轉制，分流安置本企業富餘人員興辦的經濟實體，符合4個條件的，3年內免徵企業所得稅。一是利用原國有企業的非主業資產、閒置資產或關閉破產企業的有效資產；二是獨立核算、產權清晰並逐步實現了產權主體多元化；三是吸納原企業富餘人員達到30%以上；四是與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。3、服務型、商貿企業吸納下崗失業人員認定程式：新辦服務型、商貿企業當年招用下崗失業人員並與簽訂了1年以上期限勞動合同的；現有服務型、商貿企業，其新增加的崗位，當年招用下崗失業人員達到職工總數的30%（含30%）以上，並簽訂了1年以上期限勞動合同的，可向同級勞動就業服務機構申請，企業申請認定需報送下列資料：（二）社保補貼政策1、對各類服務型企業新增崗位新招用國有企業下崗失業人員，並與其簽訂3年以上勞動合同的，用再就業資金按招用人數提供為期3年的社會保險補貼。2、在社群開發的公益性崗位安排原國有企業大齡（男50歲以上，女40歲以上）就業困難物件的，從再就業資金中給予社會保險補貼。（二）小額擔保貸款政策1、小額擔保貸款的物件和條件，凡年齡在60歲以內，身體健康，誠實信用，具備一定勞動技能的下崗失業人員，自謀職業、自主創業或合夥經營與組織起來就業的，其自籌資金不足部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以持《再就業優惠證》向商業銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。2、小額擔保貸款的額度與利率，小額擔保貸款金額一般為2萬元左右，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期一次；貸款利息按人民銀行公佈的貸款利率確定，對從事微利專案的，由中央財政據實全額貼息，展期不貼息。第一步，借款人要向街道或社群提出申請，並提供相關資料和證件（如貸款申請、貸款專案可行性分析報告、創業計劃、《再就業優惠證》、個人身份證、營業執照、自有資金證明等）。第二步，街道社群核實同意後填寫《小額擔保貸款申請表》，報縣區勞動保障部門。第三步，縣區勞動保障部門對借款人相關資料進行審查，同意後向市貸款擔保機構推薦。第四步，市擔保機構接到借款人申請書及相關資料後，要進行專案效益計劃、信用評估、還款方式、違約方式、違約責任及實地考察等工作。同意為其擔保的，則與借款人或保證人簽訂擔保合同，並向銀行出具《擔保通知書》。第五步，經辦銀行收到《擔保通知書》及相關資料後，進行全面複審，同意貸款的，由借款人填寫《銀行貸款申請表》並與銀行簽訂《貸款合同》，然後由銀行發放貸款。4、小額擔保貸款微利專案：是指由下崗失業人員在社群、街道、工礦區等從事的商業、餐飲和修理等個體經營專案，具體包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、影印打字、理髮、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、養老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

《再就業優惠證》是失業人員和用人單位招用失業人員享受國家和省、市有關再就業扶持政策的憑證。由省勞動保障廳統一製作，各級就業服務機構負責發放。

失業人員從事個體經營和用人單位招用失業人員，憑《再就業優惠證》可享受國家和省、市促進再就業的稅收、工商、行政性收費的減免優惠政策。