1、概念上：

個人低保指單獨一人享有低保，家庭低保指家庭兩人或兩人以上享有的低保；

2、政策上：

2016年國務院已經有檔案，國發2016.47號文。重度殘疾人可以單獨立戶享低保。

家庭低保即低保戶是指家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民，享受國家最低生活保障補助的家庭。

因在民政部門工作，簡單說幾句。

正常情況下，申請低保戶資格，如果家庭人均收入低於當地政府確定的低保標準，家庭財產狀況也符合當地確定的認定標準，可以納入低保範圍。低保制度實施以來，一直強調：低保以整個家庭為單位來綜合考慮的，符合低保條件能納入者，全家人都享受低保待遇；不符合低保條件不能納入者，全家人都不能享受低保待遇。因此，一個家庭的所有成員中，如果有人享受低保，有人不享受低保，叫分戶保或拆戶保，是低保工作中的違紀行為，政策上要求不能出現這種情況。所以，低保家庭或者整戶低保實際上是低保工作中的常態，是正常現象。

所謂的個人低保，其實也包括兩種情況：1、全家只有一個人，又符合低保的條件，被納入了低保範圍。家中只有一個人，當然只能保一個人，從政策上講沒有任何問題。其實，這是整戶低保或低保家庭要求在執行中的一種特殊情況，也屬於整戶低保中的一種具體表現形式而己。2、全家有多人，但只把重度殘疾人一個人納入低保範圍。政策上要求：物件必須是重度殘疾人，家庭人均收入高於低保標準，但也不是太好，殘疾人本人己成年，無工作，無法單獨立戶，由家人供養，否則無法獨立生活。在扶貧攻堅工作中，符合這些條件，可以由重度殘疾人本人提出申請，僅將本人以單人戶方式納入低保範圍，家庭其他成員不能納入低保範圍。其實，這是國家對重度殘疾人的特殊照顧措施。請千萬注意：1）個人低保，僅適用於扶貧攻堅工作中涉及到的重度殘疾人，其他原因，如重大疾病患者家庭、單親家庭等，均不適用這個特殊政策。2）以單人戶方式將重度殘疾人納入低保，只是把殘疾人本人當做一戶一人的方式處理，看做一戶人而已。在實際工作中，絕不能因此要求將重度殘疾人從家庭戶口本上分離出來，真正單獨立戶。如果真這麼做，是對政策的誤解，也是折騰人，因為將重度殘疾人單獨立戶，不便於家人照料、護理。因此，政策的表述是“無法單獨立戶”。這一點十分重要。一句話：民生政策不能折騰人啊！