這題我想在林，儒，法批判學習時講過，具體還真記不起來，象是從集田到分田是在秦始皇統一中國後實施封建統治提出的。同時也是從奴力制向封建集權轉變時建立新的耕田制度。不一定正確。快五十年了，記不清了。看看朋友的回答。

感覺沒有確切的答案，在整個歷史當中，各朝各代君主得施政手段條例都有對這條的提及。要確切的說應是自古先賢們流傳下來的。

"民以食為天，居者有其屋，耕者有其田"，這三種話分別見諸不同文獻。

"民以食為天"，最早見諸<<史記.酈生陸賈列傳>>。秦朝末年，有個很有學問的人叫酈食其，他曾獻計幫助劉邦智取陳留，被封為廣野君。

秦朝滅亡後，劉邦和項羽爭霸。劉邦聯合各地力量反抗項羽，據守滎陽、成皋。滎陽西北有座敖山，山上有座小城，城裡儲存了很多糧食，所以稱為敖倉，它是當時關東最大的糧倉。

在項羽的猛烈攻擊下，劉邦想後撤，把成皋以東讓給項羽。酈食其說："王者以民為天，而民以食為天，楚軍不知道守護粟倉而東去，這是上天幫助漢朝成功的機會啊！如果我們放棄成皋，退守鞏、洛，把這樣重要的糧倉拱手讓給敵人，這對當前的局勢是非常不利的啊！請您迅速組織兵力，固守敖倉，一定會改變目前的不利局面。劉邦依計而行，給於取得了勝利。"

"居者有其屋"這句話，有人說出自於孟子<<梁惠王章句上>>，然而，孟子雖然有這層意思，但沒有明確地說這句話，一般認為是出自孫中山先生提出的"耕者有其田，居者有其屋"。

"耕者有其田"這句口號，在太平天國<<天朝田畝制度>>提出過，"凡分田照人口，不論男女，算其家口多寡，人多則多分，人寡則分寡"，它是一種絕對平均主義的思想，是不可能實現的，與孫中山先生提出的"耕者有其田"有看本質的區別。

民以食為天，居者有其屋，耕者有其田，究竟是誰最先提出來了呢？有何意義？

經查閱資料，“民以食為天”，是由春秋時期齊國政治家管仲最先提出：“王者以民為天，民以食為天，能如天之天者。斯可以”。”居者有其屋，耕者有其田“，一般認為是出自於孫中山提出的民生思想。

重要意義是：民以食為天，居者有其屋，耕者有其田，其精髓就是解決吃與住的問題。其重要意義就是給予人民安身立命的生存權利，對任何一個政黨的穩固發展具有重大而深遠的影響。

黨的十八大以來，全國開展的精準扶貧，就是實現農民“兩不愁三保障”的目標，兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務教育、基本醫療、住房安全有保障。在當前全面建成小康社會的任務中，黨中央也是從緊緊抓住人民最關心、最直接和最現實的利益問題入手，保障和改善民生，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，讓人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實持續。共同的美好願望，要靠共同努力就一定能夠實現。

這問題提的很好，既有歷史意義又現實意義。

一、民以食為天地立心

民以食為天，從歷史記載分別來自春秋時期齊國政治家倌仲。另一記載是《漢書、麗食其傳》，即:官以民為本，民以食為天。

二、居者有其屋、耕者有其田

應該是民國時期的革命先驅者孫中山先生為了徹底推翻腐敗無能的清朝，建立中華民國的民生主義。

三、有何意義？

“民以食為天，居者有其屋，耕者有其田

”意義深遠，是人類生存和生活的重頭戲，必須品，有之可存，缺之必亡。

理由①:只要是人，人人都離不開吃飯，不論是天王老子，還是平民百姓，試問誰能離開吃飯活著的呢？沒有。有在真空中活的人嗎？沒有。常言道:人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓的慌。這就是天，這個天就是人不吃飯不能活的天，這就是人以食為天地立心的天。

理由②:耕者有其田，民才有其食；做工有線紡，人才有衣穿；打鐵有礦源，機械方運轉。這才是人類生存的基本保證。反之，耕農沒有肥田沃土，穀米從何而來？天上不會掉餡餅。

三，先有古人，後有來者。偉人有句話:一樣是糧食，一樣是鋼鐵，有了這兩樣東西，什麼都好辦了。

因此，想民之想事，做民之做事。自己的飯碗子要永遠端在自己手中。常言說的好:家中有糧，災年不慌。這才是民以食為天地立心的最根本，最貼切，最重要的意義。

比郭德綱住得寬的打工仔

居者有其屋，一般認為出自孫中山的民生思想，意指凡是需要定居（居住）的人都應當獲得住所（房屋）。

住房問題一直是民生問題的一個主體，不過現在已經不是問題，據專家說，現在的人至少都有兩套房。前一段時間還有專家提議買不起商品房的，可以買別墅。