你問的這兩個問題都存在政策上的問題。

1、政府租用公益林問題：

公益林是由林業部門劃定，有嚴格的劃定標準，劃入公益林的地塊有相應的補助，同時也是不可以開發的，確實需要開發也要報林業有關部門逐級審批同意調整後才能開發。

2、耕地裡種糧食是基本農田問題：

問題本身有問題，糧食不可能是基本農田，你應是想問種糧食的耕地是不是基本農田？答案是種糧食的耕地不一定都是基本農田，但基本農田中包含有耕地。

鎮政府可以租耕地種“公益林”嗎？耕地裡種的糧食是否屬於基本農田？非常感謝悟空小秘書的邀請。對於公益林屬於專門種植的一片區域性的綠化樹木，面積大了就叫公益林，公益林的面積規劃是有嚴格的要求的，不是任何地方都可以種植公益林，需要經林業部門進行許可備案以後，方可以種植公益林。公益林不可以進行採伐的，不是經濟林，一旦栽植以後，就會長期進行保留，不存在經濟效益的問題。鎮政府租耕地來種植公益林，這首先要分清這個耕地是否是基本農田，如果是基本農田的話，絕對不可以進行更改基本農田的基本用途，因為中國18億畝的耕地紅線不可碰，主要是為了保障中國的基本的糧食生產和穩定農業生產，也就是為了保障大家的飯碗問題。但如果是非基本農田，為了當地的綠化環境或者是美化環境，或者是發展的需要的話，鎮政府可以租耕地栽植公益林，當然首要條件要道國土部門和林業部門進行備案，並申請得到許可以後，才可以栽植公益林。對於耕地裡種的糧食是否屬於基本農田，這個問題提的有點繞口，應該是種糧食的耕地，是否是基本農田？對於種糧食的耕地也不一定是基本農田，基本農田已經作出了規劃，並進行了衛星定位，其面積的大小所處的位置都進行了核實。對於基本農田的主要作用就是種植糧食，保護中國的農業生產的穩定性，確保我們的飯碗裡有飯吃，畢竟民以食為天，這就為什麼中國對基本農田進行強制性的要求種植糧食，底線不能碰的主要原因。如果想改變基本農田的用途，必須到國土資源部門進行備案，如果是大面積的基本農田栽植公益林的情況下，必須上報國務院進行審批。總之，鎮政府可以租耕地栽植公益林，但是前提條件耕地不能是基本農田，即便耕地不是基本農田的情況下，也需要經過國土部門和林業部門進行審批備案許可後，為了當地的經濟發展需要可以栽植公益林。耕地包括基本農田，不是所有的種糧食的耕地都是基本農田，也有的是非基本農田，主要是當時的四荒一灘開發出的耕地，這樣就可以種植糧食，如果這種的耕地鎮政府為了當地的發展，租賃下來栽植公益林。

按照中國基本農田保護法是絕不允許的。所謂的基本農田是以村組為單位的集體所擁有的長期從事農業生產的土地，並以承包的形式交農戶耕種的這部份土地。不包刮後來集體或個人墾荒後耕種的土地。

租用的農村耕地，未經許可不可以用來種樹。

1. 需報經當地國土資源管理部門批准；

2. 獲得批准後報經當地林業部門備案；

3. 方可進行林木種植；

4. 需按規定辦理林權證；

5. 如需採伐，需提交採伐申請，獲批後方可採伐。

問的這兩個問題都存在政策上的問題。

1、政府租用公益林問題：

公益林是由林業部門劃定，有嚴格的劃定標準，劃入公益林的地塊有相應的補助，同時也是不可以開發的，確實需要開發也要報林業有關部門逐級審批同意調整後才能開發。

2、耕地裡種糧食是基本農田問題：

問題本身有問題，糧食不可能是基本農田，你應是想問種糧食的耕地是不是基本農田？答案是種糧食的耕地不一定都是基本農田，但基本農田中包含有耕地。