督軍，指中國古時地方軍政長官。語出《資治通鑑·晉武帝泰始二年》：“罷 山陽國 督軍，除其禁制。”漢代曾設督軍御史,三國時尚有,為監軍之官。北洋軍閥時期將地方的軍政長官都督改稱督軍(如省督軍)。民國初省的最高軍事長官。一、東漢光武帝用時置督軍御史，職似監軍。見《晉書·職官志》。漢末與魏在郡國置督軍，系地方領兵官。魏文帝代漢，封獻帝為山陽公，置山陽國督軍以防之。此係臨時特置。漢末至晉另有“督諸軍”。《宋書·百官志》謂漢末建安中曹操為相，“始遣大將軍督軍”（《晉書·職官志》作“督之”）。夏侯惇督二十六軍，即其例。晉、宋二志均謂，晉時“都督諸軍為上，監諸軍次之，督諸軍為下。”二、民國時期北洋政府時期省下的軍事長官。辛亥革命時，各省行政軍事長官多稱都督。不久，另設民政長，都督專管軍事。二次革命後，袁世凱都督為某將軍督理某省軍務。民國五年（1916）袁世凱死後，改稱督軍。十一年（1922），黎元洪倡“廢督裁兵”未成，遂改督軍為督理某省軍務善後事宜，簡稱督理。各省又有改稱督辦軍務善後事宜者，簡稱督辦。十三年（1924）第二次直奉戰爭後，段祺瑞任用各省軍事長官，均用督辦軍務善後事宜之名，一般稱為軍務督辦或督辦。後直系吳佩孚再起，發表任命均用督理之名，北京用督辦名，各行其是，直至北洋軍閥失敗。

督軍是民國時期各省“督辦軍務”之軍隊將領的簡稱，說白了就是盤踞各省“軍閥”正式軍職的演化稱呼，後來改叫“督辦”，反正都是一個意思。新桂系軍閥1925年統一廣西軍政後，李宗仁的職務是“廣西督辦公署督辦”，黃紹竑任副職“會辦”，白崇禧任參謀長。

（奉系的安徽督軍姜登選）

《少帥》裡郭松齡大為不滿起兵造反的一個重要原因，就是因為在奉系入主關內後，骨幹將領如李景林兼直隸督軍、姜登選外放安徽督軍，而戰功最大的他的原本應得“江蘇督軍”，不料張作霖卻把這一職位給了楊宇霆，失去了主管一省軍政權力“封疆”的機會，導致郭鬼子嚴重不爽。

在民國初期，主管數省軍政的大軍閥被任命為“巡閱使”，類似於前清總督職位，比如張作霖就是東三省巡閱使；而主管一省軍政的小軍閥被稱為“都督”，權力要大於前清的巡撫職位，因為這是軍政一把抓的職務，蔡鍔就是“雲南都督”，閻錫山是“山西都督”、陸榮廷是“廣西都督”。

（沒撈著督軍的郭松齡）

袁世凱正式就任大總統後，為削弱這些小軍閥們的權力，給各省都派去或任命了專職的“民政長”，後來改稱“省長”，以便讓都督們專管軍事而不能隨意插手民政，並把這些都督的職務修改成為“某某將軍督理某省軍務”，簡而稱之，於是便有了督軍這一稱謂，到1916年袁世凱死後，中央式微，這幫武夫開始正式自稱“督軍”。

張作霖手下的把兄弟吳俊升就是東三省之中的“黑龍江督軍”，而“吉林督軍”則是他的兒女親家鮑貴卿，到督軍改稱督辦時，1925年他最信任的張作相出任“吉林軍務督辦”，換湯不換藥。

（黑龍江督軍“吳大舌頭”）

督軍這個官職只正式存在了六年，復任大總統的黎元洪1922年為結束軍閥割據和互相混戰的局面，在全國倡議“廢督裁兵”，當然，裁撤這些軍閥的軍隊是沒可能成功的，那是他們的命根子。

但是黎元洪卻已經把職務給他們修改完了，叫作“督理某省軍務善後事宜”，俗稱“督理”；各省中也有叫“督辦軍務善後事宜”的，俗稱“督辦”或軍務督辦，但權力是一樣的，仍然把持著一省軍權。

（山西都督、督理、督軍閻錫山）

以盤踞山西長達38年的閻錫山為例說明，1911年參加山西新軍起義，成立軍政府後被公推為“山西都督”；1914年袁世凱改各省都督為將軍時，封閻錫山為同武將軍並“督理山西軍務”，這就是督理；1916年段祺瑞上臺後改稱“山西督軍”；次年兼任省長，從此集山西軍政大權於一身，直到1926年參加北伐，改任國民政府的新職務。

北洋政權自袁世凱死後，走馬燈一樣換大總統，所以對地方各省的控制力漸弱，反而是大總統們需要地方實力派的支援，因此對他們職務的稱謂也沒工夫較真，所以督軍、督理、督辦的稱謂在各省和各時期也一片混亂，這些軍頭分屬不同派系，又因為地盤和權力之爭經常大打出手，是民國時期軍閥混戰的禍根。

（廣西督辦李宗仁）