據稱，中國各級醫療機構多達30萬家，而且絕大多數都是公益性的醫療機構，但是“95%以上的公立醫院實際正按照營利性的商業模式在運營。”一味追逐利潤，具有明顯的趨利性。這位權威專家表示，下一步醫療衛生體制改革須實現“一個結合、三項分離、三個聯動”。“一個結合”，就是將市場配置資源與政府配置資源結合起來，改變衛生資源在市場分配上存在的“重大城市輕小城市”、“重城市輕農村”，“重參保人群輕未參保人群”的問題。進一步放開醫療市場，但准入要嚴格，並實現醫療機構產權多元化，發展各種形式的醫療機構，滿足不同人群的醫療需求。“三項分離”一是指公益性醫院與營利性醫院的分離。公益性醫院的一切運營成本由政府支付，主要面對低收入群體、貧困人群和特殊人群，提供基本醫療服務；營利性醫院則主要面向對醫療服務有更高需求的高階客戶。其次，醫藥分離，打破醫藥“合謀”。這位專家強調，實行醫藥分離是最終的改革方向，但不能一蹴而就。她認為，利用5到8年的時間分三步實施醫藥分離：第一步，實行醫藥的分開核算，收支兩條線；第二步，把醫院和醫院藥房分離開來，使醫院藥房成為一個獨立的法人機構，可以暫時隸屬於醫院，由醫院代管；第三步，則徹底實行醫藥的分業經營，將醫院藥房轉變成社會化零售藥店。在此之前，醫院應該調整總收入比重，降低藥價成本，增加藥品招標的透明度，規範收費專案。醫藥分業後，徹底改變目前醫院60%收入來自藥品的狀況。最後，管辦分離。這是實行醫改的重要保證。政府行政部門要抓緊界定公益性醫院和營利性醫院的政策界限，加強對醫療機構服務流程、規則、標準及總量控制等方面的監管。打破壟斷，引進市場機制。“三個聯動”，即醫療體制改革、醫保體制改革、醫藥流通體制改革必須進行整體制度設計，互相推動，共同完善.