PPP專案的投資是由政府方與社會資本共同出資完成的，且一般情況下社會資本佔投資主導地位，建成後的資產運營權也是由以社會投資人主導的專案公司運營。PPP模式處處體現著“自主投資”、“市場經濟”的精神。既然專案投資是由社會資本主導的，社會資本應當與政府方一樣，具有控制投資額過高的自然動力。
在資產形成的過程中，社會資本與政府方具有共同的利益目標，都具有控制投資額過高的自然動力，也即是說，政府方可以不需要對專案建設過程進行造價監管即可實現投資資金的最最佳化配置。
不需要對其資產形成過程開展更多的政府監管的PPP專案，其特點就是：投資回報完全來自於自身經營，且產品或服務定價確定，與資產數量和質量無關。這類PPP專案包括城市燃氣、電力、垃圾處理、養老社群等。
而更多的PPP專案是以資產的移交作為投資回報的途徑，或為途徑之一，這就與資產的形成過程、資產的數量與質量直接相關。換句話說，在PPP專案中，當政府最終購買的是資產，而非經過運營資產產生的最終產品或服務的話，政府方就需要對PPP專案的資產價值形成過程進行監管，因為社會投資人的投資回報額與資產最終額息息相關。 目前有大量的城市基礎設施專案在採用PPP模式運作的時候，是採用的以資產移交作為取得投資回報的途徑之一，即資產的“可用性付費”。這類PPP專案包括：城市道路、管網、綠化、保障性住房、公立醫院、園區基礎設施開發、市民公園、水利基礎設施等。
在PPP模式下，政府方的造價監管與傳統的工程造價控制之間有共同之處，也有不同之處。共同之處是：兩者都需要對建安工程造價從合同簽訂、形成過程乃至到結算審計進行監督、管理。不同之處也是很明顯的，PPP模式下，造價監控管理的範疇需要擴大到專案總投資，而非建安工程費，包括工程其他費的監督管理、投資環節的流轉稅、費的監督管理、資本化利息的監督管理等；另外，PPP模式下，總投資的形成與最終投資回報支付總額的形成是一個動態的過程，需要將造價監控管理延伸至PPP特許經營期。
因此，在目前擬採用PPP模式投資建設的大量城市基礎設施專案中，政府方依然要將造價控制作為主要監管方式之一。
PPP專案的投資是由政府方與社會資本共同出資完成的，且一般情況下社會資本佔投資主導地位，建成後的資產運營權也是由以社會投資人主導的專案公司運營。PPP模式處處體現著“自主投資”、“市場經濟”的精神。既然專案投資是由社會資本主導的，社會資本應當與政府方一樣，具有控制投資額過高的自然動力。
在資產形成的過程中，社會資本與政府方具有共同的利益目標，都具有控制投資額過高的自然動力，也即是說，政府方可以不需要對專案建設過程進行造價監管即可實現投資資金的最最佳化配置。
不需要對其資產形成過程開展更多的政府監管的PPP專案，其特點就是：投資回報完全來自於自身經營，且產品或服務定價確定，與資產數量和質量無關。這類PPP專案包括城市燃氣、電力、垃圾處理、養老社群等。
而更多的PPP專案是以資產的移交作為投資回報的途徑，或為途徑之一，這就與資產的形成過程、資產的數量與質量直接相關。換句話說，在PPP專案中，當政府最終購買的是資產，而非經過運營資產產生的最終產品或服務的話，政府方就需要對PPP專案的資產價值形成過程進行監管，因為社會投資人的投資回報額與資產最終額息息相關。 目前有大量的城市基礎設施專案在採用PPP模式運作的時候，是採用的以資產移交作為取得投資回報的途徑之一，即資產的“可用性付費”。這類PPP專案包括：城市道路、管網、綠化、保障性住房、公立醫院、園區基礎設施開發、市民公園、水利基礎設施等。
在PPP模式下，政府方的造價監管與傳統的工程造價控制之間有共同之處，也有不同之處。共同之處是：兩者都需要對建安工程造價從合同簽訂、形成過程乃至到結算審計進行監督、管理。不同之處也是很明顯的，PPP模式下，造價監控管理的範疇需要擴大到專案總投資，而非建安工程費，包括工程其他費的監督管理、投資環節的流轉稅、費的監督管理、資本化利息的監督管理等；另外，PPP模式下，總投資的形成與最終投資回報支付總額的形成是一個動態的過程，需要將造價監控管理延伸至PPP特許經營期。
因此，在目前擬採用PPP模式投資建設的大量城市基礎設施專案中，政府方依然要將造價控制作為主要監管方式之一。