1. 統計單位：

以戶為單位，一個戶口本為一個家庭戶，家庭成員為戶口本在冊的所有人員。且家庭成員中有1個以上的勞動力。

2. 家庭經濟收入標準：

為國家級貧困戶標準，按縣扶貧辦的統計口徑為年人均純收入低於2300元的戶。分了兩類，一類為扶貧戶：有勞動能力的農戶，且人均純收入在2300元以下1560元以上。另一類為扶貧低保戶：就是有勞動能力的，人均純收入在1560元以下的低保戶。

貧困戶申報程式：

農戶戶主申請（書面）——入戶調查（身份證、戶口本、計劃生育證、低保證、一折通、殘疾證）——村級評議、公示——鄉鎮稽核評議、公示——鄉鎮錄入系統——報縣上審批。

申報評議階段：

1. 各社召開會議宣傳政策，困難戶自願提出書面申請，工作人員入戶調查並填寫貧困農戶登記表，入戶調查時需農戶出示身份證、戶口本、計劃生育證、低保證、一折通、殘疾證等證件。

2. 各村召開評議會，參會人員為村社幹部、黨員、村民代表、婦女代表、殘疾人代表、困難戶代表等人員，將評議結果形成書面材料，參會人員簽字確認；將評議後的困難戶名單以村張榜公示7天。

3. 鄉上召開黨委擴大會議稽核，稽核後參會人員在審定的困難戶名單上簽字確認，再將審定後的困難戶名單鄉上公示7天。