江蘇GDP與廣東差距不大但稅收卻明顯不是一個級別的，因此就有不少人拿這個資料來說事，認為江蘇GDP有注水的嫌疑。其實，一個省份的產業模式、企業結構、海關關稅等都會對它們的稅收造成影響，前面的回答已經比較詳細，這裡小編就不囉嗦。這種現象不只存在於廣東和江蘇，如果我們把物件放到全國各個省份，情況也會大有不同。以下就是全國各省市區2018年的一般公共預算收入情況：

從表中的資料我們可以發現，山東作為中國第三經濟大省，它的GDP比浙江高出2萬多億，但一般公共預算收入卻比浙江少了100多億；上海GDP只有浙江的58%，江蘇的35.3%，廣東的33.6%，但它的一般公共預算比浙江高出500多億，是江蘇的83.2%，廣東的59.3%。因此，如果以上海為參照物，那麼廣東、江蘇、山東、浙江等全國各省份的GDP是否都“注水”了？當然不是這樣的。

這些年來，關於廣東和江蘇的話題，經常會引起熱議，很多人喜歡比較廣東和江蘇，因為這兩省都是中國的經濟大省，GDP遙遙領先其它省份而且差距又不大，因此尤其在公佈兩省經濟資料的時候，這種討論就更加激烈。廣東和江蘇可謂是中國經濟的“雙子星”，它們2018年的GDP一同進入了“9萬億俱樂部”，遙遙領先其它省份。兩省有對比也是好事，能夠發現別人的長處和自己的不足，在比較中相互促進，共同進步，為中國經濟發展做貢獻，也沒什麼不好的。當然，如果演變為地域黑的話，那就不應該了，不論哪個省份發展好，對全國來說都是好事。

大家都知道，廣東和江蘇是目前中國經濟體量最大的兩個省份，2018年廣東的GDP達到9.73萬億人民幣，江蘇GDP達到9.26萬億人民幣，江蘇的GDP相當於廣東的95.16％。

按理來說，江蘇的GDP體量跟廣東差不多，對應的財政收入也應該差不多才對，但從實際的表現來看，江蘇的財政收入跟廣東的財政收入差距還是比較大的。2018年廣東地方一般公共預算收入達到1.21萬億人民幣，江蘇的一般公共預算收入只有8630億人民幣，相當於江蘇的一般公共預算收入只有廣東的71.3%。

對於這個差距很多網友都表示不理解，江蘇的GDP總量相當於廣東的95.1%，為何財政收入只相當於廣東的71.3%呢？難道江蘇GDP名不副實，有注水的成分？

實際上目前很多省份都存在GDP與財政收入不相匹配的情況，比如下圖是2018年中國各省一般公共預算收入排名情況。

從2018年各省的一般公共預算收入來看，很多省份的財政收入跟其GDP排名都不相符合，比如2018年上海的GDP只有3.26萬億人民幣，GDP體量只相當於廣東的1/3，排在全國第11位，但是2018年上海的一般公共預算收入就達到7108億元，排在全國第三，上海的GDP不如山東，浙江，河南，四川，湖北，湖南，河北，福建等省份，但財政收入卻要比這些省份高出很多。

包括北京和浙江也是一樣的道理，2018年浙江的GDP只有5.6萬億人民幣，比山東少了2萬億人民幣，但浙江2018年的一般公共預算收入卻比山東多出100億人民幣左右。可見地方的財政收入跟當地的GDP體量並不是成正比的，財政收入並不能反映一個地方真實的經濟水平，因為財政收入受多方面因素的影響，我們以江蘇和廣東為例，雖然江蘇的GDP總量跟廣東差不多，但是財政收入這比廣東差很多，這裡面主要有幾個原因。

央企國企對於一個地方的財政收入影響是非常大的，比如北京上海雖然GDP總量不及其他省份，但是財政收入就位居全國前列，這裡面有很重要的一部分原因就是因為北京和上海是眾多央企國企的總部所在地，而國企的利潤一般都會歸到地方一般公共預算收入當中的。

江蘇和廣東的財政收入差距比較大，這裡面國企的影響也是比較大的，廣東有很多大型的國企和央企，比如南方電網，集團等等，這些企業不僅給當地貢獻了很大的稅收，更關鍵的是國企所產生的淨利潤是要算到地方一般公共預算收入當中。

2018年廣東國資監管企業實現利潤總額達到2696.94億元，而江蘇省國資委監管企業完成的利潤只有412.5億元，兩者的差距就超過了2200億。

總部經濟對於當地財政收入的影響也是比較大的，總部經濟越強，對應的地方財政收入也會相應的增加。因為現在很多企業雖然在全國開展業務，但很多收入來往都是通過總部進行，而且很多都是由總部代繳稅收，所以總部比較集中的地方一般財政收入也比較高。

江蘇財政收入之所以比較少有，有一個重要的原因就是總部經濟比較小，很多企業的稅收都有可能通過上海的總部企業來代繳。而廣東則有很多總部企業，比如深圳就有華為，騰訊，平安，招商銀行，恆大，萬科，正威等眾多世界500強總部，這些企業一年所貢獻的稅收就達到幾百億，因此我們看到深圳的財政收入是非常強悍的，2018年光深圳一個市的一般公共預算收入就超過了3500億人民幣。

這裡所謂的經濟結構主要是產業結構的影響，特別是服務業的影響。通常來說，一個地方的服務業越發達對應的稅收收入也就會越高，比如北京上海財政收入之所以很強悍，有一個很重要的原因就是他們的服務業比較發達。

廣東也是一樣的道理，廣東目前有兩個重要的城市，深圳和廣州的服務業是相對比較發達的，比如深圳是全國第三大金融中心，光2018年金融業給深圳創造的地方一般公共預算收入就超過了1300億人民幣。

說到這可能很多朋友會說廣東的財政收入之所以比江蘇高，因為廣東有深交所等金融機構佈局，但實際上深交所每年給深圳創造的稅收其實並不是很高，比如2018年深交所所產生的證券交易印花稅只有500億左右，這裡面真正留給深圳的只有25%，也就是100億左右的地方一般公共預算收入，深圳金融業稅收之所以多真正的原因是因為有眾多的金融機構總部。

廣東的財政收入之所以位居全國第一，這裡面廣州和深圳貢獻了很大一塊的比例。比如下圖是2018年廣東各市一般公共預算收入排名情況：

2018年深圳的一般公共預算收入超過3500億，廣州一般公共預算收入超過1600億，這兩個市一般公共預算收入加起來達到5100億左右，相當於深圳跟廣州兩個市就已經佔到各市一般公共預算收入的57%左右，可見深圳跟廣州兩個市對於廣東一般公共預算收入的貢獻是非常大的。

相對來說，江蘇一般公共預算收入則缺乏核心城市的拉動，比如下圖是2018年江蘇各城市一般公共預算收入排名，

從江蘇各市一般公共預算收入來看，沒有哪一個是可以跟深圳相抗衡的，光深圳市的一般公共預算收入就相當於蘇州跟南京兩個城市的一般公共預算收入總和。所以缺乏核心城市的帶動，也是江蘇一般公共預算稍有比廣東少的一個原因之一。

江蘇與廣東產業不同，所以在稅收上不同正常的。廣東輕工商品生產為主的省，商品生產產出大，這樣的產業週期短，利稅大。江蘇產業重工與軍工佔了很大比例，這些產業是投入大，產出並不大的產業，市場流通不象廣東的輕工商品的市場流通，利稅當然小，有的甚至無利可圖，國家需求。廣東商品生產是市場需求為主，這是區別。為什麼一般重工業城市，軍工城市利稅都不大，甚至國家貼補，因為它們的產品需要國家投入的國家需求產品，體現中國工業實力的裝備工業與產業，有些需要勒緊褲帶去搞的，國家貼錢，艱苦奮鬥搞的裝備產業，中國的八萬噸水壓機，中國只能造了一臺，不可能象手機那樣，造個千萬臺，買給誰?沒市場，只有國家用，但國家的工業實力上升了好多倍。道理就是這些。

我總覺得這個問題問的有點怪怪的。如果問“中國經濟最發達的城市是哪個？”這就很好回答，拋開香港、澳門，肯定就是上海了。自從改革開放以來，上海經濟飛速發展，目前的GDP已經達到4000億美金，超過香港的3200億美元。上海的繁榮富強有目共睹。

但是，如果問最發達的省份是哪個？大家應該會說是廣東。因為自1989年起，廣東國內生產總值連續居全國第一，經濟總量佔全國的1/8，已達到中等發達國家水平 。

那麼，既然廣東的經濟已經這麼強，為什麼江蘇還是有點小小不服氣？那是因為江蘇省的GDP已經達到了7.6萬億人民幣，只比廣東省少3000億人民幣。用一個不恰當的比喻：不就僅僅差一個京東的市值嗎？

再看江蘇省下轄的蘇州、南京、無錫，GDP都已超過了萬億元人民幣，這對區區的3000億人民幣自然是不屑一顧的。

不得不說，雖然廣東的經濟已經連續29年位居全國第一，但其賴以依賴的是：市值5200億美金的騰訊，全國最大的房地產公司萬科，全世界最大的通訊公司華為，世界上最大的保險公司平安保險，以及其他的大企業，比如中興、比亞迪、恆大、格力之類的高科技公司。反觀江蘇，雖然也有一些大企業，比如蘇寧電器集團有限公司，蘇州飛利浦消費電子有限公司，蘇州愛普生有限公司，南京鋼鐵集團有限公司，旭電(蘇州)科技有限公司，但位居世界500強的企業，江蘇總共只有4家。

另外，江蘇2017年常住人口僅7866.09萬，面積僅10.32萬平方公里，轄13個地級市；而廣東2017年常住人口高達11169萬人，面積多達17.97萬平方公里，轄21個省轄市。這裡有一個GDP的計算方法問題：GDP = 總產出 – 中間投入。江蘇以製造業和實體經濟為主，中間投入大。在同樣的總產值的情況下，計算出的GDP會小很多。

我們再從最近幾年的統計資料來看，其實江蘇省和廣東省的GDP差距一直在逐年縮小。再者，2017年廣東21個地市的GDP總量為89879.23億元，其中廣州和深圳分別為 21503.15億元和22438. 39 億元，兩者總量佔到廣東全省的48.89%。其中深圳市GDP超過廣州，佔到全省的1/4強。而深圳是全國的深圳，享受著改革開放所帶來的巨大紅利。如果廣東沒有了深圳，恐怕在省域經濟中連前十都保不了。

別與江蘇人開嘴仗，誰都講不過江蘇人，善辯，詭計多端，能說會道，它能與全國所有省份都能比出名堂，總能贏，他還有一個殺手鐗，上海都是從江蘇分出去的，要是拿回來天下無敵，不愧是千年文化之地，有文化的地方是無敵的，只能借用四川方言的一句話，格老子的不與你爭話，全部第一給你，讓你晚上睡覺都在笑。

其實大家都拿廣東比，就明顯知道廣東第一的地位了。如果你江蘇是第一的，那麼其他省的人自然會和你比。在廣東，開著個電動車的老頭，身價都好幾百萬。在江蘇，穿著西裝革履的，都經常負債百萬。廣東這邊是好低調的，用不著華麗的外表。就如臺灣香港澳門，難道就比你江蘇建設得好看？許多人說什麼深圳廣州佔比怎樣大，廣東發展如何不平衡，但他們都不了解廣東。廣東基本都是山區，只有珠三角是平原，開發起來的難度和湖南江西一般。再說，你說深圳如何全國人帶起來，試問征服給錢給廣東了？反過來，年年廣東得納稅多少上去，用來建設其他省份！在廣東，貧窮的其實都是廣東邊緣地區和外來人。基本本地人都是當地富豪。而之所以廣東人口那麼多，也因為廣東的包容性強！任何外地人來廣東都能發財，能不受歧視！但去到江蘇呢，這個真不好說了。只要一天江蘇還是喜歡和廣東比，就證明江蘇還落後於廣東。因為廣東人，真不愛和國內的人比。廣東人基本都是像外國學習的。就如廣東發展的輕軌網路，對比者是法國。要想當第一，請你有真正的胸襟再說這話吧。再者，看看負債表，你就知道有多少真實的東西在裡面了。長得再好看的蘋果，最終也賣不過好吃的醜蘋果。

廣東省和江蘇省是全國GDP排名前2的省份，廣東的GDP高於江蘇，但是江蘇的人均GDP、居民可支配收入高於廣東省，2018年江蘇省人均GDP為11.5萬元，而廣東省人均GDP為8.71萬元，江蘇人均GDP比廣東多2.79萬元；2018年江蘇居民人均可支配收入為3.81萬元，而廣東人均可支配收入為3.58萬元，江蘇人均可支配收入比廣東多2300元。在某些方面，江蘇確實不輸給廣東。

2018年全年江蘇省地方財政收入為8630.2億元，同比增長5.6%，2018年末江蘇省常住人口為8050.7萬人，人均財政收入為10720元。

2018年全年廣東省地方財政收入為12102.9億元，同比增長7.9%，2018年末廣東省常住人口為11346萬人，人均財政收入為10677元。

從上面的資料看，（1）江蘇省的GDP低於廣東省，但是人均GDP和人均可支配收入，江蘇省比山東省高。

（2）江蘇省的地方財政收入雖然比廣東省低，但是人均財政收入，江蘇省比廣東省多。

其實兩者的稅收差距不大。主要是一些特殊原因導致。

第一，深圳證交所每年收取鉅額印花稅。這筆稅收因為是在深圳發生的，所以計入廣東當地稅收。但實際上是中央層面徵收的稅收100%上交國庫。根據深交所釋出的資料，2018年深交所徵收印花稅500億。江蘇沒有證交所，所以就不會產生此類稅收。

第二，廣州有好幾家央企總部，江蘇只有地方國企總部沒有央企總部。廣東還有三個全國性股份制商業銀行，江蘇一個也沒有。招商銀行隸屬於招商局集團，是國資委管控的央企。廣發銀行和平安銀行是廣東地方國有企業，但可以在全國範圍內開展銀行業務。利稅也是很可觀的。此外深圳積聚了大批金融企業，這也是江蘇所沒有的優勢。比較典型的是南方電網。除了廣東以外，它還負責臨近幾個省的電網建設。南方電網是特大型央企。每年產生鉅額稅收，因為總部設在廣州，所以也進入廣東的稅收。2018年南方電網利稅總額436.8億。招商銀行的總部在深圳，2018年繳納企業所得稅256億多元。

第三，海關總署廣東分署徵收的海關稅也進入到了廣東稅收收入當中。但是這個稅是純中央稅收，不歸地方。這個倒不能說廣東佔了政策便宜，主要是因為臨近香港形成的轉口貿易優勢所帶來的。2018年廣東的進出口總額是江蘇的大約1.7倍。由此估計廣東的關稅要遠比江蘇來的多。這個在一定程度上也反映了廣東的外貿經濟比江蘇發達。

回過頭來看2018年兩地的財政收入，兩地稅務局給出的資料有顯著差異。不是同一口徑。廣東的國內稅收收入19,683.13億元，不含關稅。江蘇的稅收收入合計為13,986.73億元。但目前只有這兩個資料。廣東扣除印花稅之後，在稅收上比江蘇多5000億。可以看到中央在廣東佈局的大型企業，每年都向廣東繳納數百億元的稅收，這個差距大體上就是由於這種企業佈局導致的。華東地區的這類大型央企和金融企業基本上都佈局在了上海。所以就導致上海的稅收非常驚人，相比GDP的比例比廣東要更高。