過去的時候，我們的用人單位就像一個大保姆，不僅管用工、管生產、管銷售，而且還管著各種福利保障待遇，比如說澡堂、理髮、幼兒園、養老院等等，大家只要生活中用到的，用人單位都應該提供或者考慮到。如果解決不了，那麼一般會發放實物或者票的方式。這些福利待遇，實際上能夠減少物價變動對職工生活的影響。
大家最熟悉的實際上是過去的福利分房。在北方地區，光分了房可不行，也要考慮冬季的取暖問題。因此，很多用人單位還要承擔本單位和職工宿舍的供熱問題，這也是為什麼很多家屬樓、家屬院都是在本單位附近建立的原因。那些無法提供職工宿舍供暖問題的單位，一般都會採取分煤炭的方式，讓職工自己解決供暖，我還想著小時候爸爸單位冬天一下子分300斤煤的事情呢，那時候還要拉一半回奶奶家用。時代真的不同了。
供暖補貼的改革
隨著中國市場經濟體系的建立，原先的福利保障制度問題也越來越突出。最主要的是效率低下，比如說各自供熱肯定趕不上集中供熱效率高，耗能高汙染嚴重。於是2003年建設部、發改委、財政部、人事部等8個部委聯合下發了《關於印發〈關於城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見〉的通知》，對中國供熱體制改革進行了原則性的指導，檔案中明確：
積極穩妥地試行職工採暖補貼。對機關事業單位在職人員和離退休人員，應綜合考慮職工住房標準、城鎮供熱平均價格、採暖期限、職工收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體的補貼水平、各類人員的補貼標準和發放辦法。試點城市人民政府根據本地實際情況進行測算，提出具體意見報省、自治區、直轄市人民政府批准後執行，並報城鎮供熱體制改革部際協調領導小組備案。企業職工和離退休人員採暖補貼標準和補貼方式，可參照當地機關事業單位職工採暖補貼方案，結合企業職工住房狀況等具體情況確定。
為職工實施採暖補貼，實際上就是變過去實物發放福利待遇為冬季供熱補貼的貨幣化形式。由於原先的工作補貼實際上是單位的福利待遇，因此隨著市場經濟體制改革一些較差的單位就逐漸沒有了這樣的福利待遇。像一些後期成立的民營企業甚至個體，只會考慮到工資待遇，或者說將所有的福利待遇都納入到工資中，肯定不會單獨實施這樣、那樣的補貼的。因此，有一些地區企業退休人員可能沒有相應的冬季取暖補貼待遇。
實施冬季取暖補貼的省份，國家規定的是三北地區，一般來說是東北、華北、西北及山東、河南等地區。對於地理不好的同學，主要包括下列省市：
北京、天津、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆。
發放標準
2014年10月實施機關事業單位養老保險制度改革以後，一些地區確實對於不屬於基本養老金範疇的一些福利待遇沒有明確，也可能出現冬季取暖補貼退休人員停發的情況。
不過，相對而言很多地方企業退休人員都讓冬季取暖補貼納入了基本養老保險基金的支出範圍。目前各地的東西取暖補貼企業退休人員待遇相差還是非常大的，比如說河南省是480元，天津市是520元，河北省是1240元到1560元，山東省是1700元，陝西省2360元，山西省3360元，青海省3900元，新疆每人每月120元，東北地區似乎只有幾十元。內蒙古等一些地區並沒有冬季取暖補貼待遇。
所以，全國各地的冬季取暖補貼標準還是相差很大的，有的地區退休人員確實沒有。
過去的時候，我們的用人單位就像一個大保姆，不僅管用工、管生產、管銷售，而且還管著各種福利保障待遇，比如說澡堂、理髮、幼兒園、養老院等等，大家只要生活中用到的，用人單位都應該提供或者考慮到。如果解決不了，那麼一般會發放實物或者票的方式。這些福利待遇，實際上能夠減少物價變動對職工生活的影響。
大家最熟悉的實際上是過去的福利分房。在北方地區，光分了房可不行，也要考慮冬季的取暖問題。因此，很多用人單位還要承擔本單位和職工宿舍的供熱問題，這也是為什麼很多家屬樓、家屬院都是在本單位附近建立的原因。那些無法提供職工宿舍供暖問題的單位，一般都會採取分煤炭的方式，讓職工自己解決供暖，我還想著小時候爸爸單位冬天一下子分300斤煤的事情呢，那時候還要拉一半回奶奶家用。時代真的不同了。
供暖補貼的改革
隨著中國市場經濟體系的建立，原先的福利保障制度問題也越來越突出。最主要的是效率低下，比如說各自供熱肯定趕不上集中供熱效率高，耗能高汙染嚴重。於是2003年建設部、發改委、財政部、人事部等8個部委聯合下發了《關於印發〈關於城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見〉的通知》，對中國供熱體制改革進行了原則性的指導，檔案中明確：
積極穩妥地試行職工採暖補貼。對機關事業單位在職人員和離退休人員，應綜合考慮職工住房標準、城鎮供熱平均價格、採暖期限、職工收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體的補貼水平、各類人員的補貼標準和發放辦法。試點城市人民政府根據本地實際情況進行測算，提出具體意見報省、自治區、直轄市人民政府批准後執行，並報城鎮供熱體制改革部際協調領導小組備案。企業職工和離退休人員採暖補貼標準和補貼方式，可參照當地機關事業單位職工採暖補貼方案，結合企業職工住房狀況等具體情況確定。
為職工實施採暖補貼，實際上就是變過去實物發放福利待遇為冬季供熱補貼的貨幣化形式。由於原先的工作補貼實際上是單位的福利待遇，因此隨著市場經濟體制改革一些較差的單位就逐漸沒有了這樣的福利待遇。像一些後期成立的民營企業甚至個體，只會考慮到工資待遇，或者說將所有的福利待遇都納入到工資中，肯定不會單獨實施這樣、那樣的補貼的。因此，有一些地區企業退休人員可能沒有相應的冬季取暖補貼待遇。
實施冬季取暖補貼的省份，國家規定的是三北地區，一般來說是東北、華北、西北及山東、河南等地區。對於地理不好的同學，主要包括下列省市：
北京、天津、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、陝西、甘肅、寧夏、青海、新疆。
發放標準
2014年10月實施機關事業單位養老保險制度改革以後，一些地區確實對於不屬於基本養老金範疇的一些福利待遇沒有明確，也可能出現冬季取暖補貼退休人員停發的情況。
不過，相對而言很多地方企業退休人員都讓冬季取暖補貼納入了基本養老保險基金的支出範圍。目前各地的東西取暖補貼企業退休人員待遇相差還是非常大的，比如說河南省是480元，天津市是520元，河北省是1240元到1560元，山東省是1700元，陝西省2360元，山西省3360元，青海省3900元，新疆每人每月120元，東北地區似乎只有幾十元。內蒙古等一些地區並沒有冬季取暖補貼待遇。
所以，全國各地的冬季取暖補貼標準還是相差很大的，有的地區退休人員確實沒有。