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  • 1 # 碧水藍天草原

    財務監督的作用是指在對公共組織的財務活動進行監督的過程中所產生的社會效果。財務監督具有制約性和促進性兩大作用。 財務監督的制約性作用主要表現在:透過對公共組織財務活動的監督審查,對該單位的財務收支及經營管理活動進行監督和鑑證,揭發貪汙舞弊、弄虛作假等違法亂紀、嚴重損失浪費及無效率、不經濟的行為,依法追究有關責任人的責任,提請給予行政處分或刑事處罰,從而糾錯揭弊,保證黨和國家法律、法規、方針、政策、計劃及預算的貫徹執行,維護財經紀律和各項規章制度,保證公共組織的財務報告及其它核算資料的正確可靠,保護國家財產的安全和完整,維護社會主義經濟秩序,鞏固社會主義法制,促使各公共組織儘可能以最低的成本,為社會提供更多的公共產品,建立廉價政府,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。財務監督的制約性作用可概括為:

    1、揭示差錯和弊端

    透過財務監督揭示差錯和弊端,不僅可以糾正核算差錯,提高財務工作質量,還可以保護財產安全和完整,防止國有資產流失和非正常損失,有效防止資金使用中的鋪張浪費,堵塞漏洞,促進勤儉節約,充分發揮資金的效益,維護國家利益。

    2、維護財務制度及財經法紀的嚴肅性

    透過財務監督瞭解公共組織執行國家方針、政策、財務制度及財經紀律的情況,及時揭示財務管理中存在的問題和各種違法亂紀行為,對過失人或犯罪者提交司法、紀檢監察部門進行審查,促進各公共組織依法理財,照章辦事,有助於防止和糾正貪汙浪費、行賄受賄等違法亂紀行為,維護財經法規。 財務監督透過對公共組織的財務活動及財務管理制度進行評價,指出其合理的、有效率的方面,以便繼續推廣;同時指出其不合理、無效率的方面及存在的問題,並提出相應的解決措施和辦法,促使公共組織加強和改進財務管理工作,挖掘內部潛力,不斷提高工作效率。具體而言,財務監督的促進性作用主要有以下幾點:

    1、保證國有資產的安全和完整

    公共組織資產是國家資產,是公共組織開展業務工作,完成任務的物質基礎。保證國有資產的安全和完整,是財務監督的首要任務。透過財務監督,可以促進公共組織加強國有資產管理,保證公共組織合理配置並有效使用國家資產,防止資產流失及非正常損失,維護國家利益。

    2、改善公共組織財務管理工作

    透過財務監督,可以揭示公共組織在財務活動、財務管理工作中存在的問題、不足,以及財務管理制度方面存在的薄弱環節,並有針對性地提出改進建議和補救措施,從而改善財務管理工作,提高財務工作質量。

    3、促進各公共組織加強預算管理,保證公共組織收支預算的實現

    公共組織預算是國家預算的基礎,是各公共組織開展財務活動的重要依據。透過財務監督,促使各公共組織加強預算的管理,制定出符合本地區、本單位實際情況的切實可行的預算方案,促使公共組織各項收支按預算的進度執行,保證業務工作的資金供應,並對預算執行過程出現的問題及時採取措施加以解決,保證預算收支平衡,促進公共組織行政事業計劃及工作任務的完成。

    4、促進增收節支,提高社會效益及經濟效益

    公共組織作為提供公共產品、公共服務,滿足社會公共需要的公共部門,其活動具有外部效應,其目的是追求公共利益。因此,在他們的日常工作中往往側重於追求社會效益的最大化。透過對其財務活動進行全面分析,能夠及時掌握各公共組織人力、財力、物力等各種資源的使用情況,督促各公共組織加強和改進對人、財、物的管理,深入挖掘內部潛力,增收節支,用有限的資金創造更多的社會效益和經濟效益。

    5、促進公共組織嚴格執行財務制度及財經紀律,增強廣大財務工作者和單位領導的法制觀念

    公共組織的財務活動必須嚴格遵守財務制度及財經紀律。透過財務監督,可以瞭解公共組織的各項財務活動是否符合有關法律、法規及制度的規定,有無違法亂紀現象,以促使各公共組織自覺依法理財,保證公共組織財務活動的合法化及合理化,保證財政資金安全、合理、有效地使用。同時,透過財務監督,找出公共組織財務管理中的薄弱環節,透過對違法違紀行為及私設“小金庫”、“小錢櫃”等現象的查處,教育財務人員遵紀守法,增強財務人員及單位領導的法律意識,使財務工作置於法規的監督之下。

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