一、考核目的
強化基層醫療衛生機構的責任意識,正確評價各衛生室、相關科室的工作實績,激勵督促其認真履行職責;提高公衛人員政治業務素質、公共衛生服務質量和工作效率,保護和調動其工作積極性、主動性和創造性,保證城鄉居民享有公共衛生服務,促進公共衛生服務均等化。透過考核,加強資金管理,充分發揮資金使用效益,建立和完善分工明確、密切協作的工作機制。
二、考核原則
(一)科學、合理原則。根據公共衛生服務內容,依據各級考核辦法,結合實際,以加強科學指導和符合工作實際。
(二)客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程式、內容、標準,所有按照規定承擔公共衛生服務的村衛生室、相關科室均要納入考核範圍,考核過程要堅持實事求是,考核結果要客觀反映出公共衛生服務任務實施和進展情況,考核結果以適當方式向社會公開。
(三)日常考核與全面考核相結合原則。建立和完善相關制度,加強日常考核,透過全面考核促進機構服務能力的不斷提高。堅持日常考核與定期考核相結合,單項考核與綜合考核相結合,重點考核與全面考核相結合。
三、考核內容
(一)國家基本公共衛生服務專案。城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規範。
(二)重大公共衛生服務專案。15歲以下人群補種乙肝疫苗,農村孕產婦住院分娩補助,農村婦女孕前和孕早期補服葉酸,貧困白內障患者復明,農村改廁及飲水安全集中供水工程水質監測。
(四)專案組織管理、資金管理、目標任務完成情況。包括體系建設、組織協調力度、管理制度制定和落實情況;資金分配、使用和財務管理情況;各項工作任務完成的數量和質量情況等。
(五)專案實施效果評價。轄區內居民對基本公共衛生服務專案的知曉率、利用率和滿意度考核。
四、考核物件
承擔公共衛生服務專案工作的衛生院相關關科室、村衛生室。
五、考核程式和方法
(一)每季度對轄區內村衛生室基本公共衛生服務專案組織情況進行一次考核。
(三)考核採取聽取彙報、查閱資料、現場考核、實地檢視、問卷調查、座談或電話訪談等多種形式,逐步實現網路考核和資訊化管理。
(六)考核採取量化賦分制,滿分為100分,根據工作數量、質量和實施效果等情況,對應考核標準和方法計分。
六、考核結果的使用
(一)績效考核綜合得分90分(含90分)以上的為優秀,80分(含80分)-90分為良好,60分(含60分)-80分為合格,60分以下為不合格。考核分數與劃撥經費掛鉤;考核等級與獎懲掛鉤。根據考核分數和考核等級,從人均基本公共衛生服務補助經費中按不超過30%的比例統籌安排。
(二)考核成績連續3次前三名的衛生室,全年綜合成績加5分;考核成績連續3次後三名的衛生室,全年綜合成績扣5分;考核成績連續2個月位於全鎮末位的衛生室,給予衛生室室長黃牌警告;考核成績連續3個月位於全鎮末位的衛生室,全院通報批評。
(三)實行督辦制。對同樣問題連續出現兩次未改正的,對衛生室和專案執行科室負責人實行問責。對違規違紀的單位和個人,按照有關法律法規嚴肅處理。
七、工作要求
(一)高度重視,加強對公共衛生服務的組織領導。國家基本公共衛生服務專案、重大公共衛生服務專案實施情況直接關係到全鎮居民的健康和公共衛生事業的發展,各村衛生室、相關科室要將其作為當前衛生工作重點,切實加大力度,嚴格按照《國家基本公共衛生服務規範(2011年版)》、各重大公共衛生服務專案《實施方案》,強化管理,確保各項工作任務如期完成。
(二)對衛生室和專案執行科室公共衛生服務考核,是落實全鎮公共衛生工作的重要保障,要嚴肅考核紀律,嚴禁編造篡改考核資料,嚴禁利用考核謀取個人利益,嚴肅查處弄虛作假行為,確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人,一經發現,將予以通報、追繳經費,並依法追究責任。
一、考核目的
強化基層醫療衛生機構的責任意識,正確評價各衛生室、相關科室的工作實績,激勵督促其認真履行職責;提高公衛人員政治業務素質、公共衛生服務質量和工作效率,保護和調動其工作積極性、主動性和創造性,保證城鄉居民享有公共衛生服務,促進公共衛生服務均等化。透過考核,加強資金管理,充分發揮資金使用效益,建立和完善分工明確、密切協作的工作機制。
二、考核原則
(一)科學、合理原則。根據公共衛生服務內容,依據各級考核辦法,結合實際,以加強科學指導和符合工作實際。
(二)客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程式、內容、標準,所有按照規定承擔公共衛生服務的村衛生室、相關科室均要納入考核範圍,考核過程要堅持實事求是,考核結果要客觀反映出公共衛生服務任務實施和進展情況,考核結果以適當方式向社會公開。
(三)日常考核與全面考核相結合原則。建立和完善相關制度,加強日常考核,透過全面考核促進機構服務能力的不斷提高。堅持日常考核與定期考核相結合,單項考核與綜合考核相結合,重點考核與全面考核相結合。
三、考核內容
(一)國家基本公共衛生服務專案。城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0~6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規範。
(二)重大公共衛生服務專案。15歲以下人群補種乙肝疫苗,農村孕產婦住院分娩補助,農村婦女孕前和孕早期補服葉酸,貧困白內障患者復明,農村改廁及飲水安全集中供水工程水質監測。
(四)專案組織管理、資金管理、目標任務完成情況。包括體系建設、組織協調力度、管理制度制定和落實情況;資金分配、使用和財務管理情況;各項工作任務完成的數量和質量情況等。
(五)專案實施效果評價。轄區內居民對基本公共衛生服務專案的知曉率、利用率和滿意度考核。
四、考核物件
承擔公共衛生服務專案工作的衛生院相關關科室、村衛生室。
五、考核程式和方法
(一)每季度對轄區內村衛生室基本公共衛生服務專案組織情況進行一次考核。
(三)考核採取聽取彙報、查閱資料、現場考核、實地檢視、問卷調查、座談或電話訪談等多種形式,逐步實現網路考核和資訊化管理。
(六)考核採取量化賦分制,滿分為100分,根據工作數量、質量和實施效果等情況,對應考核標準和方法計分。
六、考核結果的使用
(一)績效考核綜合得分90分(含90分)以上的為優秀,80分(含80分)-90分為良好,60分(含60分)-80分為合格,60分以下為不合格。考核分數與劃撥經費掛鉤;考核等級與獎懲掛鉤。根據考核分數和考核等級,從人均基本公共衛生服務補助經費中按不超過30%的比例統籌安排。
(二)考核成績連續3次前三名的衛生室,全年綜合成績加5分;考核成績連續3次後三名的衛生室,全年綜合成績扣5分;考核成績連續2個月位於全鎮末位的衛生室,給予衛生室室長黃牌警告;考核成績連續3個月位於全鎮末位的衛生室,全院通報批評。
(三)實行督辦制。對同樣問題連續出現兩次未改正的,對衛生室和專案執行科室負責人實行問責。對違規違紀的單位和個人,按照有關法律法規嚴肅處理。
七、工作要求
(一)高度重視,加強對公共衛生服務的組織領導。國家基本公共衛生服務專案、重大公共衛生服務專案實施情況直接關係到全鎮居民的健康和公共衛生事業的發展,各村衛生室、相關科室要將其作為當前衛生工作重點,切實加大力度,嚴格按照《國家基本公共衛生服務規範(2011年版)》、各重大公共衛生服務專案《實施方案》,強化管理,確保各項工作任務如期完成。
(二)對衛生室和專案執行科室公共衛生服務考核,是落實全鎮公共衛生工作的重要保障,要嚴肅考核紀律,嚴禁編造篡改考核資料,嚴禁利用考核謀取個人利益,嚴肅查處弄虛作假行為,確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人,一經發現,將予以通報、追繳經費,並依法追究責任。