所謂違章，是沒有辦理土地、規劃、城建、消防等審批手續的房子，也就是沒證的房子。而小產權房是辦理了各項審批手續，包括集體用地手續和規劃審批手續的房子。農村那些沒有手續的房子，不能叫它是小產權房，而是違法建築。所以說，不能一概把小產權房與違章房劃等號。小產權房不是一個法律概念，是對應城裡有完整不動產登記證的商品房，也就是“大產權房”而說的。小產權房只是民間的一個俗稱。

小產權房指的是，在農村集體建設用地上開發建設的房子。目前，對小產權房的政策跟農村宅基地管理的政策是一樣的。就是：只能賣給、分配給土地所在地村的、符合使用宅基地條件的村民，不允許面向社會人員銷售。實際操作的辦法是：不允許辦理正規的不動產登記手續。小產權房的房證，要麼沒有，要麼是鄉里、村裡發的。所以，小產權房也叫“鄉產權房”、“村產權房”。小產權房有爭議，爭議的不是房子，而是房子佔用的土地。商品房，也就是“大產權房”，佔用的是國有土地，繳納了土地出讓金和各種稅費；小產權房佔用的是集體建設用地，是沒有辦理土地徵用手續、沒有繳納各種稅費。這就是小產權房與商品房的區別。

國家要推行農村集體建設用地入市，很重要的一個目的就是要解決小產權房的問題。

多年以來，國家不允許在農村開發建設小產權房，不是不允許開發建房房子，而是不允許開發建設的房子面向社會銷售。所以，對已經建成入住的小產權房，不可能一刀切，一律拆除。

個人感覺，農村集體建設用地入市以後，有可能區別對待，如果想辦理正規的不動產登記證，那麼就要補繳土地出讓金和各種稅費，否則就要強制收費。當然，對符合條件的農民，沒有影響。

“大產權房”佔用的是國有土地，‘’小產權房‘’佔用的是集體土地。這是兩者的區別。‘’小產權房‘’是農民在自己的土地上蓋的用於自己住的房子，肯定不違法。不然你叫農民住空地上嗎？！！