2014年這兩個國家和北約簽署了叫東道國協定，按照東道國協定，他們可以參加北約的聯合軍演，北約在緊急情況下可以對他們提供軍事援助

因為每個國家都不希望帶來戰爭，給自己帶來不必要的麻煩。又怕發生戰爭，得罪一方面。所以，為了給大家給自己帶來不必要的麻煩，只能這麼做。

先說芬蘭

俄羅斯和芬蘭兩國有很多歷史淵源，關係較為複雜。俄羅斯在歷史上曾統治過芬蘭，並在二戰中對芬蘭發動過戰爭，割佔了芬蘭領土。冷戰期間，兩國又保持了良好的合作關係。冷戰結束後，歐俄對抗過程中，芬蘭因感受到自身安全受到俄羅斯的威脅，而選擇倒向歐洲。

二戰後，芬蘭沒有像其他東歐國家那樣被蘇聯強迫改變社會制度，而是繼續保留了原有的民主體制，並和蘇聯保持了良好的外交關係。與此同時，芬蘭還同其他西方國家保持了很好的外交關係，並快速實現了工業化。在外交政策方面，芬蘭不得不在西方和蘇聯之間保持。

在迅速融入歐盟後，隨著俄歐對抗的出現，傳統上保持中立的芬蘭開始轉向同西方對抗俄羅斯的勢力。芬蘭建立了能與北約組合的軍事系統，努力減少對俄羅斯的能源依賴。由於領土上接壤，俄羅斯和芬蘭在當代在很多議題上存在一些摩擦，比如邊界摩擦、俄羅斯侵犯芬蘭領空、俄羅斯造成波羅的海水汙染等。

瑞典

瑞典名義上保持中立，瑞典的中立歷史和瑞士一樣久遠，可以追溯到拿破崙時代。但當戰爭真正到來的時候，瑞典卻並沒有嚴守這個立場。

在兩次世界大戰期間，瑞典在本國一槍未發，“中立”也都帶著明顯的偏向性，飽受爭議。一直到了現代，瑞典的中立仍然是帶有立場的。雖然瑞典拒絕正式加入北約，但無論是和北約國一起演習還是沾美國的核保護傘的光，瑞典都並不真正抗拒。和瑞士堅決不攪合的中立比起來，瑞典的中立顯得實在不怎麼硬氣。

現在俄羅斯軍機不斷在瑞典與俄羅斯邊境地區實施危險的飛行動作，近距離靠近瑞典飛機併發出挑釁。瑞典國防大臣表示，俄羅斯軍演的規模越來越大且越來越具挑釁性，瑞典將增強自己的軍事潛力。

俄軍在西北部出動3.3萬部隊進行大規模演習，演練佔領丹麥、挪威、瑞典和荷蘭的課目，引起北約的嚴重不安。

“烏克蘭危機延伸到了斯堪的納維亞，” 俄的強硬態度讓瑞典擔心。最新民調顯示，“每三個瑞典人就有一人希望瑞典加入北約。對瑞典來說，保護國家的最好方式是向北約靠攏。

它們的地理處於美國與俄羅斯的中間，它們加入任何一方都不利於另一方，所以它們選擇獨立。瑞典與芬蘭是領國，美國一直利用俄羅斯威脅嚇唬歐洲國家，目的是藉此將這些國家拉入美國的反俄陣營。

目前世界範圍內，宣佈永久中立並得到國際社會廣泛承認的國家總共有七個，分別是芬蘭、瑞典、瑞士、奧地利、愛爾蘭、哥斯大黎加以及土庫曼。不過，雖然瑞典和芬蘭都在中立國之列，但近幾年卻與北約秋波頻頻。

早在2018年的時候，瑞典和芬蘭就曾相繼與美國達成價值達數十億美金的軍購合同，這一行為也被外界普遍認為是瑞典和芬蘭長期堅持的中立政策正在發生改變，甚至不排除被瓦解的可能。

除此以外，瑞典和芬蘭在參與北約的軍事演習上也都表現出了顯而易見的積極：2014年，瑞芬兩國與北約簽訂《東道國協定》，該協定不僅獲准兩國可以參與北約的聯合軍事演習，而且還強調北約在必要或者緊急情況下可對兩國進行軍事援助。

毫無疑問，對於瑞典和芬蘭向北約靠攏行為反應最為激烈的莫過於俄羅斯。俄國防部長紹伊古就曾發出嚴正警告：如果瑞典和芬蘭加入北約，那麼俄羅斯必然會作出必要的迴應。而俄羅斯的態度不僅可以折射出莫斯科的擔憂，同樣也進一步印證了瑞芬與北約正漸行漸近。

客觀而言，之所以會出現中立國選邊站的情況，其實是大國加強地區博弈後小國不可避免且無可奈何的命運。自2014年克里米亞公投發生後，北約和俄羅斯的對峙進一步升級，期間還曾發生過俄海軍潛艇在瑞典近海擱淺的事件；也正是因此，一向被稱之為“和平地帶”的北歐也開始盛行“俄羅斯威脅論”。

最直接的表現就是在俄潛艇擱淺事件發生後，瑞典國內有超過70%人支援政府加入北約，而芬蘭也有超過60%的人認為俄羅斯的威脅真實存在。這對瑞典和芬蘭向北約靠攏都起到了推波助瀾的作用。

不過，結合目前的實際情況來看北歐兩大中立國短期內與北約的關係只會停留在曖昧層面，這是因為如果貿然加入北約，一方面擔心俄羅斯會採取報復性措施；另一方面，也會極大的影響北歐相對穩定的戰略平衡。對美國而言可能只是多了一道制衡俄羅斯的前沿，但對瑞芬兩國來說，自身需承受的戰爭風險將會倍增。