第一招 研究政策——順應大勢

特色小鎮的定位，應與國家、特別是各省市的產業主導方向一致。

第二招 解析自身——發掘優勢

特色小鎮的定位，應基於基地自身自然歷史資源、產業基礎和開發資源等自身產業發展條件。包括：

基地自身自然、歷史和文化資源

區位、交通、自然、歷史、旅遊等；

產業基礎

從歷史文化傳統、新興產業等角度；

開發資源

包括政府支援、主導開發企業的、其他合作資源等等。

第三招 梳理脈絡——填補空白

特色小鎮的定位，應挖掘和梳理本省市、乃至全國範圍內特色小鎮產業主題的佈局，

特別是針對那些自身產業和資源條件不太鮮明的小鎮。

特色小鎮可以搞觀光旅遊，但絕不能主打觀光旅遊。

國內特色小鎮觀光都快搞爛了。

實際上應該以實體制造業為主，智慧化產業、IT產業、金融產業配套發展。

製造業是地區增長的穩定核心動力，但現在新上馬製造業，應該以政策優惠吸引搞核心技術的企業入駐，以前那些低門檻、低技術含量的製造業應該降低優惠政策。

特色小鎮的基礎設施必須跟上，尤其是高速公路、鐵路、通訊網路、物流網路，要為其中企業原材料、產品、人員的進出和溝通外界提供充分的便利。

自2016年，中國大力扶持特色小鎮專案，各個地方政府與開發商也都積極響應，導致現在市場混亂，千奇百怪的特色小鎮層出不窮，完全抓不住小鎮發展的核心是什麼。

據不完全統計，目前中國特色小鎮總計劃數量已超過1500個，加上住建部此前公佈的403個特色小鎮，今後全國將會出現近2000個特色小鎮，那麼如果把一個特色小鎮交到我們手上，我們怎麼能把它搞好?能否把握住特色小鎮的核心建設呢。

　　特色小鎮建設核心

　　注重塑造特色

　　特色是不一樣與眾不同，人無我有、人有我優、人優我特。特色小鎮的魅力和生命力就在於有特色 ，如果不是科學合理地進行城鎮建設，而是依靠房地產、大規模投資來造鎮造城，或者亦步亦趨跟風複製其他地方特色，就會導致小鎮同質化、無特色，進而失去吸引力和競爭力。

　　塑造特色小鎮的獨特氣質，應當創新理念，結合自身資源稟賦，找準產業定位，進行科學規劃，將小鎮的產業、文化、旅遊、社群服務功能有機融合，挖掘出產業、生態或人文方面的特色。其中，重點是培育和發展特色產業。特色產業是特色小鎮的經濟基礎，有特色產業，就業就有崗位，創業就有空間，發展就有前景，就能更好實現經濟繁榮發展、群眾安居樂業。

強化市場驅動

　　建設特色小鎮，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分利用多元化可持續投融資機制，更多借助市場力量驅動發展。正確處理市場與政府的關係，發揮好“看不見的手”的決定性作用和“看得見的手”的引導性作用，實現市場與政府作用互促互進、有機結合。凡是市場能做好的，就交給市場去做;凡是能利用市場機制的，就引入市場機制。同時，加快服務型政府建設，堅持前瞻性做好長遠規劃和整體規劃，加強對特色小鎮建設的頂層設計;改善營商環境，以良好的政策和制度環境激發社會創造力和企業發展活力。

激發科技力量

　　當前，新一輪科技革命正在加速推進，一些關鍵科學技術取得重大突破，不同技術融合運用使重大創新不時湧現，給社會生產方式和生活方式帶來巨大變化。

　　建設特色小鎮要抓住新科技革命機遇，以新理念、新技術、新工藝、新方法改造提升傳統產業，以新能源示範、生態無害化處理、綠色建築推廣等改造傳統的能源使用、汙水和垃圾處理方式，運用網際網路、物聯網、雲計算、大資料、新材料、人工智慧、生物技術等新技術催生出與特色小鎮經濟模式相適應的現代製造業、現代服務業、現代農業，培育新業態、新模式和新增長點。

實現動能轉換

　　從傳統鄉鎮發展到現代特色小鎮，不會一蹴而就。必須著眼長遠，構建特色小鎮持續發展的內生動力機制，促進特色小鎮發展動能轉型升級、更加強勁。實現動能轉換，一靠制度創新，二靠科技創新。在小鎮建設過程中，既要解放思想，以創新思維推動工作、解決問題，打造優良政務生態，改善發展環境，最大限度地激發各類主體的內生動力;又要著力破除創新鏈條中的障礙，降低創新成本，提升創新效益，依靠創新驅動形成發展新活力，推動特色小鎮高質量發展。