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    村社合一”,指村黨支部把專業大戶、黨員戶和部分群眾組織起來領辦合作社,透過為其提供產前、產中、產後一條龍服務,帶領廣大農戶共同致富,並採取“三資”入股和服務創收等方式推動村級集體經濟增收的新模式。去年,沙洋縣委在全縣推廣拾回橋鎮老山村支部“領辦合作社,帶動農民增收”成功經驗的基礎上,把“村社合一”作為全年基層黨建工作的重點專案之一,要求實現整縣推進。近期,透過對全縣村社合一工作進行調查瞭解,發現大部分村村支部對“村社合一”的定位不準,認識存在偏差,導致“村社合一”工作推進不力。有的合作社辦不起來,有的合作社雖然辦起來了,卻不能有效為群眾服務。因此,在推進“村社合一”的過程在,必須對“村社合一”這一新事物進行準確定位。

    一、支部領辦是前提。近幾來年,透過實施“五個一”工程,沙洋縣農民專業合作社得到了較快發展,截止2016年底,沙洋縣各類農民專業合作社已達到1376個。但整體看業,農民專業合作社僅靠農戶自由發展很難形成氣候,只有黨組織主動介入,成為農村合作經濟的領導者、推動者和實踐者,支部書記任合作社理事長,這樣才能將黨組織在政治優勢、組織優勢和人力資源等方面優勢與合作社在技術、資訊、市場、資金等方面的優勢有效結合起來,才能實現黨建與發展的相融互進,才能“興一方產業,富一方群眾”。

    二、富民強村是目的。支部領辦的合作社只有帶動和幫助農民增收,農民才願意加入;只有集體強了,支部說話辦事才有底氣,才能說話有人聽,辦事有人跟。因此,在推進“村社合一”過程中,必須堅持把富民強村作為根本落腳點,充分發揮黨組織的優勢作用,促進合作社健康發展,才能吸引更多的群眾加入,緊緊地把他們凝聚在黨的周圍。

    三、能人帶頭是關鍵。調查中發現,合作社的領頭人是決定合作社能否發揮作用、發揮多大作用的關鍵。一些村支部領辦的合作社,因為書記不懂經濟,只能是“禿子頭上的蝨子,成為擺設。一些村支部領辦的合作社,因書記善管理,執行很不規範,存在較大的隱患。一些村,因為支部書記不願奉獻,還沒有領辦合作社。因此,黨組織領辦合作社,必須要有一個懂經濟、善管理、願奉獻的帶頭人。近幾年來,透過實施“領頭雁”工程和下派第一書記,沙洋縣大部分村擁有了“能人支部”,為推進“村社合一”奠定了較好的基礎。

    四、規範發展是保障。推進“村社合一”,村黨支部必須按照《農民專業合作社法》,找準定位,正確處理黨組織與合作社發展的關係,既要注重加強黨組織對合作社的領導和指導,為合作社發展壯大提供組織保證,又要注意按章辦事,堅持出謀劃策而不直接決策、組織引導而不發號施令、主動服務而不越權干預,堅持把助農增收作為根本落腳點,充分發揮黨組織的優勢作用,促進合作社健康發展,才能吸引更多的群眾加入,緊緊地把他們凝聚在黨的周圍。

    五、政策支援是助力。目前,沙洋縣大部村集體經濟都不強,既沒有資金投入,又沒有可以經營的資產和資源,支部領辦的合作社很難發展壯大。在調查過程中我前瞭解到,一些村透過按戶連片確權,新增了許多機動地。如沈集鎮姚坪村,透過確權,將原來村民開墾的荒地重新迴歸集體所有,每個組就能增加100多畝機動地,全村可增加100多畝機動地,該村準備將新增的機動地入股合作社經營,打造蔬菜生產基地,但缺乏資金投入。省委、省政府早在2007年出臺的《關於支援和促進農民專業合作社的意見》中提出“各級財政部門應當分別安排專項資金,支援農民合作社開展資訊、培訓、農產品質量標準與農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務”。近幾年來,沙洋縣部分合作社也得到了一些財政專案支援,但力度還不大,還需進一步加大專案資金投入力度,支援合作社發展壯大。

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