至少要包含13項方案“1+N”究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公佈。但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，“1+N”中至少要包含13項方案。首先，1+N中的是《關於深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過後，這項檔案將成為當前國企改革的最重要的指導性檔案。 在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出臺一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。國資委審議了兩份檔案：一份是《國資委監管的中央功能界定分類方案(徵求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。商業一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的是混合所有制改革的主戰場。第二份檔案是針對遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文檔案。它就是《中央佈局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。混合所有制接下來，混合所有制該出場了。國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央專案暫行辦法(建議稿)》。 在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。目前市場傳言的是，此次實現員工持股的試點將主要在商業一類中選取，商業二類和公益類一般不實行。實行混合所有制後，國企需要給混合所有制在勞動和用工政策上鬆綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產乾乾淨淨地同民資融合。為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對負責人的監管更為重要。目前，國資委已經審議了《中央領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。 發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委準備了多份檔案對此實施預防。國資委會議討論了《關於加強和改進國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有經營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。層面，除了已經確定的六家改革試點之外，據本報記者瞭解，還有多家央企在自定改革草案以供國資委第二批試點選擇。
至少要包含13項方案“1+N”究竟有哪些方案?目前國資委沒有對外公佈。但從近20次國資委召開全面深化改革領導小組會議記錄來看，“1+N”中至少要包含13項方案。首先，1+N中的是《關於深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過後，這項檔案將成為當前國企改革的最重要的指導性檔案。 在N的方面，首先從國資委層面要實現自我改革，因此會出臺一份《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應用到改革的各個環節。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張後整個改革才將體系成型。國資委審議了兩份檔案：一份是《國資委監管的中央功能界定分類方案(徵求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業一類、商業二類、公益類也即公共服務類。商業一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業一類的是混合所有制改革的主戰場。第二份檔案是針對遠期規劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關注哪些要重組整合的，可看看這份文檔案。它就是《中央佈局結構調整總體方案(徵求意見稿)》。混合所有制接下來，混合所有制該出場了。國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經審議了《引入非國有資本參股中央專案暫行辦法(建議稿)》。 在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經審議了《關於混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。目前市場傳言的是，此次實現員工持股的試點將主要在商業一類中選取，商業二類和公益類一般不實行。實行混合所有制後，國企需要給混合所有制在勞動和用工政策上鬆綁。同時，混合的時候需要解決國企的歷史遺留問題、讓能被混合的資產乾乾淨淨地同民資融合。為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(徵求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制後隊對負責人的監管更為重要。目前，國資委已經審議了《中央領導班子職位標準建設工作報告(送審稿)》。 發展混合所有制，最需要防範的問題是國有資產流失，為此國資委準備了多份檔案對此實施預防。國資委會議討論了《關於加強和改進國有資產監督防範國有資產流失的意見》，審議了《關於進一步加強和改進外派監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有經營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。層面，除了已經確定的六家改革試點之外，據本報記者瞭解，還有多家央企在自定改革草案以供國資委第二批試點選擇。