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      “一生一籍,籍隨人走”廣州市教育局副局長江東介紹,這是該辦法的核心。《通知》要求,小學、初中、普通高中學生學籍在該學段起始年級建立,中小學不得接收無學籍的學生。若學生到非錄取學校就讀的不能建立學籍並將追究收生學校責任。

      江東解析,強調“起始”年級建立學籍,主要是為了對學籍異動情況進行掌握。如異地中考政策要求考生要有連續三年的廣州初中學籍,假如有學生從初二、初三才轉學來穗,那麼就能一目瞭然,不能在穗參加中考,異地高考同樣如此。

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      不可越地段直接建學籍

      此舉對擇校和轉學的異動情況也能更好掌握。根據《通知》,符合地段生資格的小一新生須到地段小學報名註冊,地段小學須在每年6月20日前整理好地段生學籍資料,並在春季學期結束後一週內報教育局,2014年完成學籍建立工作時間為7月19日。

      然而,每年小學招生註冊,都有學生擇校到外區入學,有家長到地段小學開“放行條”後直接到外區的小學建立學籍。這樣的做法,今後將被禁止。江東明確,若不在地段小學就讀,要按照轉學處理,將學籍從地段小學轉向就讀小學,不可越過地段直接在外區小學建立學籍。

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      未滿6週歲無法建立學籍

      就招收學生的資格問題,教育局表示在義務教育階段,學校不得招收不符年齡、身份資料等條件的學生。不允許出現未滿6週歲的小孩入學。江東舉例,“如果小孩5週歲時入學,就沒辦法為其辦理學籍。”

      同時,提供假戶口、假身份證都無法辦理學籍。基礎教育處負責人表示,出現這種情況的一般有兩類人,一是廣州本地的超生戶口,一是從外地湧進來的黑戶。對於廣州本地的超生戶口,江東稱,“只要是廣州的學生,都會保證義務教育的完成。”但是對“黑戶”,將會因身份證明材料的缺失而無法建立學籍。

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      中考未過線到外地拿學籍不能轉回廣州

      不僅是義務教育階段,高中階段的擇校轉學管理也更為嚴格。往年有初中畢業生沒能達到廣州中考最低錄取分數線,於是報讀外市的高中,獲得當地高中學籍後,再轉學回到廣州的高中。以此將身份“洗白”,重新獲得廣州高中的學籍。

      然而,這樣的做法今後將“行不通”。《通知》明確:“普通高中階段學生轉學,在廣州中考但達不到當年中考最低錄取控制分數線的廣州戶籍學生原則上不得再透過轉學方式進入廣州市普通高中學校就讀。”

      而達到當年中考最低錄取控制分數線但未被統一錄取的廣州市戶籍學生,如從市外轉入廣州需根據其中考成績轉入到相應或以下批次普通高中學校。

      此外,中考被錄取的考生如果沒有按要求到錄取學校報到的將無法建立學籍,之後也不能重新進行恢復或補辦。

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      “掛讀”將被嚴格監控

      新辦法的另一核心是“籍隨人走”。比如,以往有學生中考失利,未能進入心儀學校,而是被另一學校錄取。於是,有學生會選擇將學籍“掛”在錄取學校,人則透過關係進入心儀學校就讀。這樣人籍分離的“掛讀”行為,今後也將被嚴格監控。

      江東表示,“掛讀”現象一直以來是嚴禁的,是違規的,需從學籍上來進行規範。此外也需要一個完整的監督體系,包括家長,媒體。

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      學校不辦學籍可投訴

      按照全省的標準,目前小學班額是44人,而由於擇校、插班等現實情況,部分學校會存在超編情況。

      “學校未經上級批准,擅自調整招生計劃和辦學規模接收學生並建立學籍,屬於違規。”江東明確。

      假如有學校想增收學生,又想躲避超編違規,不為其辦理學籍時,家長們就要注意了!江東提醒,每位學生都必須要建立學籍才可以繼續升學。“如果學校不讓辦理,家長可向所在區教育局反映。”

      學籍工作負面清單

      一、不在小學、初中、普通高中起始年級建立學籍。

      二、中小學校接收無學籍的學生就讀。

      三、學校未對小學一年級地段生建立學籍。

      四、學校未經上級批准,擅自調整招生計劃和辦學規模接收學生並建立學籍。

      五、為中考未達當年最低錄取控制分數線學生透過市外轉學並建立學籍。

      六、中考生未到錄取學校報到、註冊後又建立學籍。

      七、未按規定時限為學生建立學籍。

      八、普高生由外市轉來我市,未取得轉出學校所在地級以上市教育行政部門同意。

      九、學籍異動流程未經學校稽核同意就報出,義務教育階段學籍未經區教育局稽核同意、普通高中階段學籍未經市教育局稽核同意就更新、使用。

      十、義務教育階段學校招收不符合年齡、身份資料等條件學生入學。

     

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