國家電網公司作為世界一流品牌，同時擁有世界上最龐大的電網資產和雄厚的技術、人才、客戶資源優勢，具備做強做優做大綜合能源服務業務的實力。

1、在基礎設施方面，電網是覆蓋範圍最廣、投資規模和使用者最多的能源網路，以電網為基礎、電力為中心拓展能源服務業務，也是最為經濟、有效的一種方式。國家電網公司掌握大量輸電和配電網路資產，以此為基礎建設綜合供能系統、開展綜合能源服務，可有效利用現有資產，降低使用者用能成本。

2、在基礎能力方面，擁有豐富的電力軟體產品，在規劃設計、排程執行、能量管理、智慧用電等各領域應用都形成了非常完備軟體產品；擁有平臺建設經驗，目前已經擁有電商平臺、車聯網平臺、分散式光伏雲服務平臺等，並針對企業、使用者開展了一站式服務、執行監控、金融服務等多樣化的增值服務。在技術和人才方面，國家電網公司擁有專業化服務隊伍，可為客戶提供全業務、全天候、專業化、多元化的服務；此外，還擁有龐大的專業運維隊伍，能為客戶提供一對一的上門運維服務。為開展綜合能源服務提供了有力支撐。

3、在品牌和使用者方面，綜合能源服務是以使用者為中心的一系列服務，使用者群體至關重要。國家電網公司供電人口超過11億，品牌價值位居國內首位，使用者群體黏度高、品牌依存度強。國家電網公司長期經營配電網，與使用者緊密相聯，是聯結千家萬戶的電力門戶，同時也擁有龐大的使用者資料資產，涵蓋電源側、網側、使用者側全環節，是國家電網公司開展綜合能源服務的獨特優勢。

4、在實踐經驗方面，國家電網公司基層單位已主動開展了綜合能源服務業務，為國家電網公司開展綜合能源服務奠定了基礎。如《意見》提到的天津、江蘇、湖南等公司為公共建築、工業企業、園區等使用者，提供了集水電氣熱（冷）等多種能源的綜合能源服務。據瞭解，國網江蘇電力積極拓展內外業務，以客戶變配電裝置代維等基礎服務為切入點，創新研究能源託管等新型服務模式，同時探索建立線上線下能效服務新模式，建設能源綜合服務平臺，以入口網站、APP等方式為客戶提供互動式能效服務。國網天津電力為天津市北辰產城融合示範區商務中心大樓提供“地源熱泵+風光儲能”的多種能源供應和管控最佳化平臺，能效比達到2.38，綜合能源利用效率提升19%。

同時，國家電網公司在開展綜合能源服務業務時也存在一些劣勢，主要體現在應對市場靈活性和商業模式的創新性等方面。在市場靈活性方面，國家電網公司作為大型央企，公司採取自上而下的統一管理模式，人、財、物高度集中，管控能力強，但具體到省公司到地市公司層級，則缺乏足夠的市場靈活性。如價格機制不靈活，難以像一些小型配售電公司那樣根據需要與使用者簽訂差異化、定製化的服務合同。在商業模式創新方面，需要探索新型業務模式，拓展多元化綜合能源服務業務，更好地利用已有的軟硬體設施和平臺，提升綜合能源服務水平。以平臺服務為例，未來應致力於為投資商、供應商、金融機構、使用者等市場主體提供供需匹配服務，例如綜合能源交易與結算、碳交易、投融資、產品線上銷售等平臺服務，並進一步拓展挖掘平臺數據價值的增值服務，提升資料分析能力和客戶經營決策支撐能力等。

應該認識到，綜合能源服務是中國公共事業發展的一項重要內容，涉及到燃氣、電力、熱力等多個行業的業務，依靠能源技術、“網際網路+”技術、大資料技術等的創新推動，不是單單一個企業或者一個產業所能覆蓋的，未來需要更多的主體參與市場競爭，但更需要更多的企業參與合作。借鑑國外經驗，綜合能源服務也是很多能源企業和網際網路企業相互合作、共同擔當的。因此，《意見》中也明確提出加強國家電網公司內外部資源的整合，透過線上交易平臺，建立能源供應商、裝置廠家、金融機構等合作機制，共同拓展綜合能源服務市場，實現風險共擔，利益共享。

綜合能源服務最本質的特點是以電力系統為核心，改變以往供電、供氣、供冷、供熱等各種能源供應系統單獨規劃、單獨設計和獨立執行的既有模式，利用現代物理資訊科技、智慧技術以及提升管理模式，在規劃、設計、建設和執行的過程中，對各類能源的分配、轉化、儲存、消費等環節進行有機協調與最佳化，充分利用可再生能源的新型區域能源供應系統。綜合能源服務未來的發展將朝著供應能源多元化、服務多元化、用能方式多元化及智慧化趨勢發展。

綜合能源服務商的盈利模式還需要進一步研究。綜合能源服務商內涵廣泛，利益主體和投資方式多樣，目前許多試點專案集中在模式創新的探索階段，還需要透過量化的經濟分析和運營評估來明確服務效果和收益水平，實現真正可持續的市場化商業模式。在能源轉型的大環境下，如何透過市場化的手段挖掘使用者痛點併發掘新的盈利點，幫助傳統供能公司拓展服務範圍和模式，更好地服務使用者，也是亟待解決的難點之一。