新時代糧食安全觀的新特點
第一，由重點關注數量安全轉變為數量安全和質量安全同時兼顧。在滿足人們溫飽問題的階段，數量安全是根本，但是在全面建成小康社會背景下，營養健康、美味可口的高質量糧食品種，多樣化的食品需求，日益成為廣大消費者的重要選擇。
第二，由土地和水資源雙重約束轉變為土地、水和勞動力資源等多重約束。改革開放以來，特別是2001年中國加入WTO後，隨著中國工業化、城市化和國際化的推進，各行各業都實現了較快增長，拉動了要素價格的不斷提高，土地和水資源價格持續提高，勞動力成本也快速上升。低廉的勞動力成本曾是中國比較優勢的重要來源，但近年來勞動力成本也因快速的經濟增長而不斷提升，多種要素價格的不斷上漲推動著中國的糧食生產進入高投入、高成本和高價格時代。
第三，由糧食安全轉變為多樣化的食品安全。隨著中國人口增長速度的放緩和老齡化程度持續加深，以及口糧在人們日常飲食結構中的比重不斷下降，糧食（口糧）安全不再像過去一樣突出，相反地，人們對肉類、蔬菜、水果等產品的需求不斷增加，因而保證多樣化的食品供給逐步成為糧食安全的新內容。糧食安全也由口糧安全逐步轉變為口糧安全和飼料糧安全兼顧。
新時代中國糧食安全也面臨一定的挑戰。從生產角度來看，面臨著糧食生產成本的日益上升；從需求角度來看，面臨著需求的升級；從國際市場來看，中國多數農產品（包括水稻、小麥、玉米等）都面臨著進口的壓力；從政策措施來看，中國部分農產品的“黃箱”支援措施（即具有市場扭曲性作用的補貼，比如最低收購價，WTO要求消減的政策）逐步接近或超過“微量允許”標準，而另一些種類的農產品補貼又受到有關貿易伙伴國的質疑和挑戰。
新時代糧食安全的新思維
在新的形勢下，保障糧食安全需要有新的戰略思維，應建立長效機制，從根本上保證可持續的糧食安全。將華人的飯碗牢牢地端在自己手中。建立這一長效機制，應主要包括以下幾點：
第一，藏糧於地。藏糧於地，一方面要求必須保有一定的基本農田用來進行糧食生產，另一方面則強調耕地的質量保護，以提高土壤肥力，保證在糧食產量需要提高的情況下，能夠很快地進行生產。藏糧於地，主要應做好以下三個方面的工作：一是在一些耕地土壤肥力下降或破壞較大的地區，實行適度的休耕，進行耕地土壤肥力的恢復；二是鼓勵廣大生產者使用有機肥，減少化肥農藥等的使用，減少對土壤的進一步汙染，逐步恢復土壤肥力；三是做好土地平整、水利和道路等配套設施的建設，提高土地的生產力。
第二，藏糧於技。在耕地數量和質量不同程度下降、水資源日益稀缺和勞動力成本日益提高的背景下，中國的糧食生產只能依靠科技進步。從要素角度而言，在傳統的土地、勞動力和資本等要素難以有效突破的情況下，必須依靠新型要素，特別是技術、資訊和管理，透過各種生產要素的合理配置，透過培育優良品種、研發新的耕作栽培技術、加大現代機械化和生物技術投入，提高要素的綜合生產率以及單產，增加糧食產量，保證糧食供給。技術是保證中國糧食安全的根本動力，特別是口糧，必須依靠科技促進國內生產，保證絕對安全。
第三，藏糧於民。糧食安全，除了需要生產足夠的高質量的糧食以外，還應做好科學的糧食儲備，擴大糧食生產者（農戶）的儲備。一方面可以分散儲備，減少糧食損失的風險，保證糧食的有效供給；另一方面，可以相對減少政府糧食儲備補貼的支出。
第五，推動WTO規則的改革。在WTO《農業協定》中，“微量允許”是與中國糧食安全政策密切相關的一項規則，即需要消減的“綜合支援量（AMS）”。在入世時，中國爭取到的微量允許為8.5%，但是中國的微量允許標準既要受到特定產品的約束（即每一個單個品種，其AMS不能超過微量允許標準），又要受到非特定產品的約束（與品種不掛鉤的AMS補貼也不能超過微量允許標準）。簡單而言，即農業總體的AMS補貼要小於8.5%，同時單個品種的AMS補貼也都不能超過8.5%，同時各個品種之間的AMS支援不能融通。這與美國等國家可以在品種之間融通的做法相比，顯然是不公平的。建議在WTO談判中，中國應積極爭取“微量允許”的支援可以在不同品種之間進行融通
新時代糧食安全觀的新特點
第一，由重點關注數量安全轉變為數量安全和質量安全同時兼顧。在滿足人們溫飽問題的階段，數量安全是根本，但是在全面建成小康社會背景下，營養健康、美味可口的高質量糧食品種，多樣化的食品需求，日益成為廣大消費者的重要選擇。
第二，由土地和水資源雙重約束轉變為土地、水和勞動力資源等多重約束。改革開放以來，特別是2001年中國加入WTO後，隨著中國工業化、城市化和國際化的推進，各行各業都實現了較快增長，拉動了要素價格的不斷提高，土地和水資源價格持續提高，勞動力成本也快速上升。低廉的勞動力成本曾是中國比較優勢的重要來源，但近年來勞動力成本也因快速的經濟增長而不斷提升，多種要素價格的不斷上漲推動著中國的糧食生產進入高投入、高成本和高價格時代。
第三，由糧食安全轉變為多樣化的食品安全。隨著中國人口增長速度的放緩和老齡化程度持續加深，以及口糧在人們日常飲食結構中的比重不斷下降，糧食（口糧）安全不再像過去一樣突出，相反地，人們對肉類、蔬菜、水果等產品的需求不斷增加，因而保證多樣化的食品供給逐步成為糧食安全的新內容。糧食安全也由口糧安全逐步轉變為口糧安全和飼料糧安全兼顧。
新時代中國糧食安全也面臨一定的挑戰。從生產角度來看，面臨著糧食生產成本的日益上升；從需求角度來看，面臨著需求的升級；從國際市場來看，中國多數農產品（包括水稻、小麥、玉米等）都面臨著進口的壓力；從政策措施來看，中國部分農產品的“黃箱”支援措施（即具有市場扭曲性作用的補貼，比如最低收購價，WTO要求消減的政策）逐步接近或超過“微量允許”標準，而另一些種類的農產品補貼又受到有關貿易伙伴國的質疑和挑戰。
新時代糧食安全的新思維
在新的形勢下，保障糧食安全需要有新的戰略思維，應建立長效機制，從根本上保證可持續的糧食安全。將華人的飯碗牢牢地端在自己手中。建立這一長效機制，應主要包括以下幾點：
第一，藏糧於地。藏糧於地，一方面要求必須保有一定的基本農田用來進行糧食生產，另一方面則強調耕地的質量保護，以提高土壤肥力，保證在糧食產量需要提高的情況下，能夠很快地進行生產。藏糧於地，主要應做好以下三個方面的工作：一是在一些耕地土壤肥力下降或破壞較大的地區，實行適度的休耕，進行耕地土壤肥力的恢復；二是鼓勵廣大生產者使用有機肥，減少化肥農藥等的使用，減少對土壤的進一步汙染，逐步恢復土壤肥力；三是做好土地平整、水利和道路等配套設施的建設，提高土地的生產力。
第二，藏糧於技。在耕地數量和質量不同程度下降、水資源日益稀缺和勞動力成本日益提高的背景下，中國的糧食生產只能依靠科技進步。從要素角度而言，在傳統的土地、勞動力和資本等要素難以有效突破的情況下，必須依靠新型要素，特別是技術、資訊和管理，透過各種生產要素的合理配置，透過培育優良品種、研發新的耕作栽培技術、加大現代機械化和生物技術投入，提高要素的綜合生產率以及單產，增加糧食產量，保證糧食供給。技術是保證中國糧食安全的根本動力，特別是口糧，必須依靠科技促進國內生產，保證絕對安全。
第三，藏糧於民。糧食安全，除了需要生產足夠的高質量的糧食以外，還應做好科學的糧食儲備，擴大糧食生產者（農戶）的儲備。一方面可以分散儲備，減少糧食損失的風險，保證糧食的有效供給；另一方面，可以相對減少政府糧食儲備補貼的支出。
第五，推動WTO規則的改革。在WTO《農業協定》中，“微量允許”是與中國糧食安全政策密切相關的一項規則，即需要消減的“綜合支援量（AMS）”。在入世時，中國爭取到的微量允許為8.5%，但是中國的微量允許標準既要受到特定產品的約束（即每一個單個品種，其AMS不能超過微量允許標準），又要受到非特定產品的約束（與品種不掛鉤的AMS補貼也不能超過微量允許標準）。簡單而言，即農業總體的AMS補貼要小於8.5%，同時單個品種的AMS補貼也都不能超過8.5%，同時各個品種之間的AMS支援不能融通。這與美國等國家可以在品種之間融通的做法相比，顯然是不公平的。建議在WTO談判中，中國應積極爭取“微量允許”的支援可以在不同品種之間進行融通