在傳統觀點中，基礎設施主要指為社會生產和居民生活提供公共服務的工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統，是社會賴以生存發展的物質基礎條件。
過去數十年裡，基礎設施作為中國經濟社會發展的重要支撐，對提升生產效率、改善人民生活質量起到了巨大的促進作用。但隨著社會生產生活模式的不斷進化升級，原有基礎設施開始難以滿足社會高效運作的需求，新一代基礎設施建設的呼聲越來越高。
2018年12月，中央經濟工作會議確定2019年重點工作任務時提出“加強人工智慧、工業網際網路、物聯網等新型基礎設施建設”，這是新基建首次出現在中央層面的會議中。
2019年7月30日，中共中央政治局召開會議，提出“加快推進資訊網路等新型基礎設施建設”。
2020年1月3日，國務院常務會議確定促進製造業穩增長的措施時，提出“大力發展先進製造業，出臺資訊網路等新型基礎設施投資支援政策，推進智慧、綠色製造”。
2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，“基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體最佳化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智慧綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”。
2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調“要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網路、資料中心等新型基礎設施建設進度”。
2020年4月1日，習近平總書記在浙江考察時強調：“要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網路、資料中心等新型基礎設施建設，抓緊佈局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能。”
黨中央密集部署之下，市場開始熱捧，新型基礎設施建設（以下簡稱新基建）迎來風口。據不完全統計，截至4月中旬已有13個省區市釋出了2020 年新基建相關重點專案投資計劃，其中 8 個省份公佈了計劃總投資額共計 33.83 萬億元。
2020年4月20日，國家發改委在新聞釋出會上首次明確了新型基礎設施的範圍。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以資訊網路為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智慧升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
那麼，新基建相比傳統基建到底“新”在何處？
何為新基建？
在國家發改委明確新基建範圍之前，社會上流行的是“七大領域說”。2019年3月，一家央媒報道說，新基建是發力於科技端的基礎設施建設，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大資料中心、人工智慧和工業網際網路等七大領域。
對此，並不是所有人都認同。十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦就認為，“七大領域”在重要性上並不完全均衡。比如，特高壓與新能源汽車充電樁雖然重要，但“特高壓輸電和城市地鐵等，其實已經進行了很多年，把它列到新基建裡面比較勉強” 。
中信銀行（國際）首席經濟師廖群則認為，不宜低估新基建的範圍，新基建也可包括目前存量規模相對較小但未來增量空間較大的領域，比如“城際交通、物流、市政基礎設施”“農村基礎設施”“公共服務設施”等。這些領域遵從“新舊融合升級”原則，也屬於新基建的重要部分。
此外，還有很多專家學者提出，新基建除了硬體建設，還包括軟體、制度環境以及整體的數字化程序。觀點的層出不窮與熱烈爭論，反映了各方的高度關注和新基建的豐富內涵。
2020年4月20日，國家發改委終於給出了權威說法。新型基礎設施主要包括三方面內容：
一是資訊基礎設施，包括以5G、物聯網、工業網際網路、衛星網際網路為代表的通訊網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以資料中心、智慧計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施，主要指深度應用網際網路、大資料、人工智慧等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智慧交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
國家發改委還特別指出，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，將持續跟蹤研究。
從國家發改委不乏謹慎的表態中可以看出，相比傳統基建，科技創新驅動、數字化、資訊網路這三個要素是所有關於新基建認知中的最大公約數，也是中國下一步經濟發展的主要路徑。
在傳統觀點中，基礎設施主要指為社會生產和居民生活提供公共服務的工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統，是社會賴以生存發展的物質基礎條件。
過去數十年裡，基礎設施作為中國經濟社會發展的重要支撐，對提升生產效率、改善人民生活質量起到了巨大的促進作用。但隨著社會生產生活模式的不斷進化升級，原有基礎設施開始難以滿足社會高效運作的需求，新一代基礎設施建設的呼聲越來越高。
2018年12月，中央經濟工作會議確定2019年重點工作任務時提出“加強人工智慧、工業網際網路、物聯網等新型基礎設施建設”，這是新基建首次出現在中央層面的會議中。
2019年7月30日，中共中央政治局召開會議，提出“加快推進資訊網路等新型基礎設施建設”。
2020年1月3日，國務院常務會議確定促進製造業穩增長的措施時，提出“大力發展先進製造業，出臺資訊網路等新型基礎設施投資支援政策，推進智慧、綠色製造”。
2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，“基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，要以整體最佳化、協同融合為導向，統籌存量和增量、傳統和新型基礎設施發展，打造集約高效、經濟適用、智慧綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系”。
2020年3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，強調“要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網路、資料中心等新型基礎設施建設進度”。
2020年4月1日，習近平總書記在浙江考察時強調：“要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網路、資料中心等新型基礎設施建設，抓緊佈局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，大力推進科技創新，著力壯大新增長點、形成發展新動能。”
黨中央密集部署之下，市場開始熱捧，新型基礎設施建設（以下簡稱新基建）迎來風口。據不完全統計，截至4月中旬已有13個省區市釋出了2020 年新基建相關重點專案投資計劃，其中 8 個省份公佈了計劃總投資額共計 33.83 萬億元。
2020年4月20日，國家發改委在新聞釋出會上首次明確了新型基礎設施的範圍。新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以資訊網路為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智慧升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
那麼，新基建相比傳統基建到底“新”在何處？
何為新基建？
在國家發改委明確新基建範圍之前，社會上流行的是“七大領域說”。2019年3月，一家央媒報道說，新基建是發力於科技端的基礎設施建設，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大資料中心、人工智慧和工業網際網路等七大領域。
對此，並不是所有人都認同。十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦就認為，“七大領域”在重要性上並不完全均衡。比如，特高壓與新能源汽車充電樁雖然重要，但“特高壓輸電和城市地鐵等，其實已經進行了很多年，把它列到新基建裡面比較勉強” 。
中信銀行（國際）首席經濟師廖群則認為，不宜低估新基建的範圍，新基建也可包括目前存量規模相對較小但未來增量空間較大的領域，比如“城際交通、物流、市政基礎設施”“農村基礎設施”“公共服務設施”等。這些領域遵從“新舊融合升級”原則，也屬於新基建的重要部分。
此外，還有很多專家學者提出，新基建除了硬體建設，還包括軟體、制度環境以及整體的數字化程序。觀點的層出不窮與熱烈爭論，反映了各方的高度關注和新基建的豐富內涵。
2020年4月20日，國家發改委終於給出了權威說法。新型基礎設施主要包括三方面內容：
一是資訊基礎設施，包括以5G、物聯網、工業網際網路、衛星網際網路為代表的通訊網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以資料中心、智慧計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施，主要指深度應用網際網路、大資料、人工智慧等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智慧交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
國家發改委還特別指出，伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，將持續跟蹤研究。
從國家發改委不乏謹慎的表態中可以看出，相比傳統基建，科技創新驅動、數字化、資訊網路這三個要素是所有關於新基建認知中的最大公約數，也是中國下一步經濟發展的主要路徑。