謝謝邀請！說項羽建立了政權，我想應該是公元前207年，秦朝滅亡，項羽分封天下諸侯。這是各路諸侯聯軍在項羽的領導下取得勝利。項羽按照起兵時的約定，封了十八路諸侯王！然而這些十八路諸侯裡面大多有自己的歸屬，如燕將臧荼是屬於燕王部下，臧荼封為燕王，原燕王韓廣因沒有入關，封為遼東王！就是說項羽雖然是自封西楚霸王，但是真正的節制這麼多諸侯，也做不到！大家聚到一起打秦朝，都是商量好的，項羽這時想建立像秦朝那樣的帝國，是不可能的！各諸侯都是為自己的利益而來！再說項羽此時固然有軍四十萬！但是多是鉅鹿之戰的俘虜，自己的親兵也不過五萬把！所以他沒有絕對的優勢去建立王朝，再有他自己也是為了重新立楚才起的兵！所以項羽儘管當了一時的領導，只是分封諸侯罷了！封完了，他的領導職責就結束了！他建立的政權只是楚！並沒有統制全國！秦朝滅亡與漢之間其實這幾年，該是楚漢之爭！

在中國歷史上，政權和朝代，“正統王朝”是兩碼事。

政權≠朝代≠正統王朝。

政權＜正統王朝。

政權，擁有軍事力量，有獨立的運作系統的集團都可以稱之為政權，歷史上中國曾經存在過成百上千個政權。

正統王朝，指被後世廣泛承認和認可的政權，一般要滿足以下的條件：

（1）合法的建立人，控制當時的大部分地區。

項羽自號西楚霸王，注意，是“王”，因為當時項羽這個霸王是義帝熊心下面的諸侯王，法理上熊心才是帝，項羽建立的不能算是一個王朝。

西楚沒有控制當時中國的大部分地區，因為很快就有了楚漢戰爭。

西楚是一個政權，是一個諸侯國，而不是一個王朝。

（2）被其後的王朝承認。

這非常重要。

劉邦建立西漢，在公元前202年稱帝，但是漢高祖元年並不是從他稱帝這一年開始計算的，是從公元前206年，即劉邦被項羽封為漢王（嚴格的說，也不能說是項羽所封）那一年開始計算的。

西漢認為，自己的朝代是繼承自秦，它並不承認西楚是一個朝代。

（3）被後世的史學家或者大多數人接受。

有一部分學者認為，項羽的西楚可以算得上一個政權，應該叫秦楚漢，但是支援此觀點的極為少數，因為首先它連上面的兩個基本條件都不符合。

再比如王莽的新朝，有國號有皇帝，但是並不被廣泛承認，《資治通鑑》直接將這段歷史歸進漢史裡面去；

武則天稱女帝，有國號，但是舊唐書裡仍然稱她為“則天皇后”，並不承認她的女帝之位。

因此，按照最廣泛的歷史斷代來說，秦漢是連續的王朝關係，項羽的西楚不能夾雜在其中。