河南四川試點培育建築產業工人，建築農民工轉型之路勢在必行
眾所周知，作為建築工人的主力——農民工長期活躍於國內各大建設工程。由於用工成本低、能吃苦、適應長期高強度作業以及中國人口紅利帶來的數量優勢，農民工為國內建築行業的發展貢獻了巨大力量。但隨著近年來建築業進入轉型階段，客觀上要求具備更高技能素質的產業工人，建築農民工的行業位置日益尷尬。同時，建築農民工自身存在的相關問題，也長期影響著建築業的健康穩定發展。
老齡化問題嚴重
目前，國內建設工程中的一線建築農民工老齡化問題十分嚴重，50後人群仍然大量存在，80、90後年輕群體數量稀少。
技術素質低
建築農民工一直從事建築工程的基礎工作，缺乏專業施工技術素質。在面對越來越高標準的建設施工要求時，建築農民工正處於被行業淘汰的邊緣。
工流動性大、合法權益無法有效保障
由於日常工作基本是從一個建設工程到另一個建設工程，沒有長期穩定的工作場所，流動性大，無法進行有效管理，社保與保險也很難做到正常繳納。同時長期存在的拖欠農民工工資問題，也是目前國內建築行業普遍存在的問題。
上述問題不僅長期困擾制約著建築產業的正常發展，由於涉及“農民工”這一敏感社會群體，還造成著不小的社會問題。加之國內建築業轉型（如裝配式建築趨勢）客觀上對高技術素質人才的要求，建築農名工向建築產業工人轉型，勢在必行。
1
建築農民工產業轉型的政策依據
國家長期重視農民工問題，對於建築農民工的轉型之路，早在2014年就已出臺政策檔案，近年來更是相繼出臺具有針對性的指導性中央檔案。
2
建築農民工如何轉型建築產業工人？
在《關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見（徵求意見稿）》中，國家從幾個方面為建築農民工轉型建築產業工人，制定了有針對性的政策指導意見：
01建立並完善建築工人的合法載體
檔案關於深化勞務用工制度改革中的第一、第三條，分別對現有施工總承包、專業承包企業、勞務企業提出建議，鼓勵這部分主體培育專業建築技術隊伍，促進農民工向技術工人轉型，同時簽訂合同，成為建築工人的合法載體；第二條內容則鼓勵現有具備一定技能與經驗的班組組長成立專業公司，為建築工人提供合法載體，促成建築農民工的轉型之路。
02提高建築工人職業技能水平
檔案關於深化勞務用工制度改革中的第五、第六條，分別提出加強建築工人職業技能培訓與完善建築業技能鑑定體系的要求。透過建立建築工人職業培訓體系，建立院校培訓機構，引導企業制定建築工人培養計劃和培訓制度，推動建築農民工的轉型速度；透過完善建築工人相關職業技能標準和評價規範，推動建築工人職業鑑定工作。
03完善社會管理與保障工作
在制度管理方面，全面推行建築工人實名制，加強建築工人人員管理；推行工程款支付擔保制度，解決拖欠建築工人工資問題；落實勞動合同制度，保障建築工人合法權益。
根據上述檔案核心指導意見，建築農民工將加快向建築產業工人的轉化程序。
3
建築農民工轉型的行業與社會影響
建築農民工向建築產業工人的轉型是對現有建築業用工體制機制障礙的破除，這對建築行業與農民工社會群體都有著多方面影響。
一、 建築行業
當下，國內建築業正處於加快轉型階段，如裝配式建築等新型建築趨勢對於建築工人的技術素質提出了更高的要求，可以預見，如果建築農民工不作出轉型改變，未來面對更高的建築施工要求，建築農民工勢必被行業淘汰。推動建築農民工向建築產業工人的轉化，有利於建築業轉型與健康穩定發展。
二、建築農民工
長期以來，建築農民工的行業地位與社會認知都普遍不高，其自身職業技能水平較低，收入與工作狀態不穩定，社會保障不完善。相較於發達國家建築工人，明顯缺乏職業的穩定與長期規劃、社會福利保障與公眾的認知認同。
推動建築農民工向建築產業工人轉化後，建築工人將與專業作業企業簽訂長期穩定合同，保證其收入與職業規劃，同時由企業為其繳納社保與保險。這不僅僅解決建築農民工的職業生存發展問題，還促使著“農民工”這一社會身份的轉變。建築產業工人將與其它社會職業一樣，更有自信、更有保障、更加體面的參與社會生活。
三、促進相關企業發展
依據《關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見（徵求意見稿）》，建築農民工的轉型過程中，需要建立建築工人職業培訓體系；需要專業作業企業提供合法載體；需要完善建築業技能鑑定體系。這將催生出相關職業技能培訓機構、專業作業企業、技能鑑定機構等相關企業的發展。
無論出於建築業轉型需要角度，還是建築農民工群體發展角度，建築農民工向建築產業工人的轉型都勢在必行。此次兩省試點實踐，將為未來的全國政策推廣提供可靠依據，建築業發展也將隨著此次政策試點，迎來全新改變。
河南四川試點培育建築產業工人，建築農民工轉型之路勢在必行
眾所周知，作為建築工人的主力——農民工長期活躍於國內各大建設工程。由於用工成本低、能吃苦、適應長期高強度作業以及中國人口紅利帶來的數量優勢，農民工為國內建築行業的發展貢獻了巨大力量。但隨著近年來建築業進入轉型階段，客觀上要求具備更高技能素質的產業工人，建築農民工的行業位置日益尷尬。同時，建築農民工自身存在的相關問題，也長期影響著建築業的健康穩定發展。
老齡化問題嚴重
目前，國內建設工程中的一線建築農民工老齡化問題十分嚴重，50後人群仍然大量存在，80、90後年輕群體數量稀少。
技術素質低
建築農民工一直從事建築工程的基礎工作，缺乏專業施工技術素質。在面對越來越高標準的建設施工要求時，建築農民工正處於被行業淘汰的邊緣。
工流動性大、合法權益無法有效保障
由於日常工作基本是從一個建設工程到另一個建設工程，沒有長期穩定的工作場所，流動性大，無法進行有效管理，社保與保險也很難做到正常繳納。同時長期存在的拖欠農民工工資問題，也是目前國內建築行業普遍存在的問題。
上述問題不僅長期困擾制約著建築產業的正常發展，由於涉及“農民工”這一敏感社會群體，還造成著不小的社會問題。加之國內建築業轉型（如裝配式建築趨勢）客觀上對高技術素質人才的要求，建築農名工向建築產業工人轉型，勢在必行。
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建築農民工產業轉型的政策依據
國家長期重視農民工問題，對於建築農民工的轉型之路，早在2014年就已出臺政策檔案，近年來更是相繼出臺具有針對性的指導性中央檔案。
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建築農民工如何轉型建築產業工人？
在《關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見（徵求意見稿）》中，國家從幾個方面為建築農民工轉型建築產業工人，制定了有針對性的政策指導意見：
01建立並完善建築工人的合法載體
檔案關於深化勞務用工制度改革中的第一、第三條，分別對現有施工總承包、專業承包企業、勞務企業提出建議，鼓勵這部分主體培育專業建築技術隊伍，促進農民工向技術工人轉型，同時簽訂合同，成為建築工人的合法載體；第二條內容則鼓勵現有具備一定技能與經驗的班組組長成立專業公司，為建築工人提供合法載體，促成建築農民工的轉型之路。
02提高建築工人職業技能水平
檔案關於深化勞務用工制度改革中的第五、第六條，分別提出加強建築工人職業技能培訓與完善建築業技能鑑定體系的要求。透過建立建築工人職業培訓體系，建立院校培訓機構，引導企業制定建築工人培養計劃和培訓制度，推動建築農民工的轉型速度；透過完善建築工人相關職業技能標準和評價規範，推動建築工人職業鑑定工作。
03完善社會管理與保障工作
在制度管理方面，全面推行建築工人實名制，加強建築工人人員管理；推行工程款支付擔保制度，解決拖欠建築工人工資問題；落實勞動合同制度，保障建築工人合法權益。
根據上述檔案核心指導意見，建築農民工將加快向建築產業工人的轉化程序。
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建築農民工轉型的行業與社會影響
建築農民工向建築產業工人的轉型是對現有建築業用工體制機制障礙的破除，這對建築行業與農民工社會群體都有著多方面影響。
一、 建築行業
當下，國內建築業正處於加快轉型階段，如裝配式建築等新型建築趨勢對於建築工人的技術素質提出了更高的要求，可以預見，如果建築農民工不作出轉型改變，未來面對更高的建築施工要求，建築農民工勢必被行業淘汰。推動建築農民工向建築產業工人的轉化，有利於建築業轉型與健康穩定發展。
二、建築農民工
長期以來，建築農民工的行業地位與社會認知都普遍不高，其自身職業技能水平較低，收入與工作狀態不穩定，社會保障不完善。相較於發達國家建築工人，明顯缺乏職業的穩定與長期規劃、社會福利保障與公眾的認知認同。
推動建築農民工向建築產業工人轉化後，建築工人將與專業作業企業簽訂長期穩定合同，保證其收入與職業規劃，同時由企業為其繳納社保與保險。這不僅僅解決建築農民工的職業生存發展問題，還促使著“農民工”這一社會身份的轉變。建築產業工人將與其它社會職業一樣，更有自信、更有保障、更加體面的參與社會生活。
三、促進相關企業發展
依據《關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見（徵求意見稿）》，建築農民工的轉型過程中，需要建立建築工人職業培訓體系；需要專業作業企業提供合法載體；需要完善建築業技能鑑定體系。這將催生出相關職業技能培訓機構、專業作業企業、技能鑑定機構等相關企業的發展。
無論出於建築業轉型需要角度，還是建築農民工群體發展角度，建築農民工向建築產業工人的轉型都勢在必行。此次兩省試點實踐，將為未來的全國政策推廣提供可靠依據，建築業發展也將隨著此次政策試點，迎來全新改變。