隋朝初年,統治者為了加強中央集權,限制士族地主的特權,吸收庶族地主參政,加強地方控制,鞏固其統治,在政治、經濟諸方面進行了一系列整頓和改革,所制定的主要措施有：
1、改革官制,確立了三省六部制
在中央設立尚書、門下、內史三省為最高權力機關.內史省的長官是內史監、令,是決策機關,負責起草皇帝的詔令,有取旨決策之功.
2、減化地方行政機構,加強地點方控制
在地方,這改變南北朝以來,郡縣設立既多且濫,“地不過百里,數縣並置,戶不滿三千,二郡分領”的官多民少,十羊九牧的狀況.根據“存要去閒,並小為大”的原則,把州、郡、縣三級改為州縣兩級制（煬帝改為郡縣二級）,這樣裁併了大量的冗官,節省了政府開支,也提高了行政效率.
3、創科舉制
九品中正制日益成為世家大族把握政權的工具,隋文帝開皇三年,正式廢棄九品中正制,採用考試的辦法,以才選人.開皇十八年,下詔“京官五品以上,總管、刺史、以志行修謹、清平幹濟二科舉人”,煬帝時（605年）又增進士科.進士科的設立,標誌著科舉制度的創立,科舉即是用分科考試的辦法來選拔官吏的制度.它在初期曾起到了較為積極的作用,沿襲了一千三百多年,打破了世家大族壟斷官場的現狀,不僅只憑門第,而且注重才學,透過比較公平的考試,使一大批普通地主讀書人,憑藉其真才實學,在較公正的競爭中,走上政治舞臺,為普通地主的入仕鋪開了道路,為政權源源不斷地輸送了新鮮血液,對封建社會的源遠流長起到了一定的作用.
4、改革府兵制
宇文泰創立府兵制,府兵世襲為兵,另立軍籍,是不屬於地方的兵農分治的職業軍人.隋朝進行改革,漸使兵民合一.文帝開皇十年規定：“凡是軍人,可悉屬州縣,墾田籍帳,一與民同,軍府統領,宜依舊式.”府兵一面在州縣落籍,“一與同民”按均田制下授田,耕種田地,但免租調；一方面仍保留軍籍,輪番宿衛,戰時自備武器資糧出征,使府兵既是府兵制下的軍人,又是均田制下的農民,從而使府兵制與均田制進一步結合起來.使兵農合一,軍農合一.
5、改革刑律
為避免北周“刑政苛刻,群心崩駭”的現象,隋重新制定律法,581至583年,製成《開皇律》,廢除北魏、北齊之梟首、車裂等許多酷法,而定為五等之刑,即死刑、分絞刑、斬刑；流刑,分1000裡、1500裡、2000裡；徒刑：分一年,一年半、二年、二年半、三年；杖刑,杖60-150下,笞刑,這15-50不等.尤其對死刑的判決很慎重.為維護地主貴族的利益,在《開皇律》中,有著名的“八議”和“十惡”條款.
《開皇律》繼承了中國封建社會法律的基本精神,為以後所借鑑,尤其為唐律所借鑑.
6、繼續推行均田制
繼續推行北魏以來的“均田制”,在581年頒佈了均田令,對各級人民授予土地.
隋的均田制將由政府掌握的官田或無主荒地,分給農民耕種,農民得到了一定的土地,限制了地主的兼併,提高了農民的生產積極性,有利於社會的恢復和穩定.
7、實行租調力役制度,改定賦役
以丁男丁女（一床）作為納稅單位,一床一年納租粟三石,調隨鄉出,調絹一匹和綿3兩,麻鄉交布六丈,麻3斤,力役丁男每年服役一個月,年齡規定：3歲以下為黃,4-10歲為小,11-17歲為中,18-60歲為丁,60歲以上為老,以後又將成丁年齡定為21歲.開皇十年,下令百姓年滿50歲者,可以輸庸代役,即交納一定的布或絹代役.隋實行“輕稅入官”的辦法,一方面使農民的負擔有所減輕也使政府控制了更多的農民.
8、整理戶籍,實行大索貌閱和輸籍定樣
檢括戶口,把人民加以編制.鑑於南北朝以來,百姓為逃避賦役,或詐老詐小,或依託豪強,或潛逃流亡,脫離戶籍的情況,開皇五年(585),隋文帝下令“大索貌閱”,即根據年齡和體貌特徵,檢查戶籍,發現隱瞞不實者,里正、黨長等地方官就要判罪,流配遠方.同時下令,堂兄弟以下,分戶另居,另立戶頭,叫析籍.另外,又頒佈“輸籍之法”,實行輸籍定樣,國家按財產的多少,劃分戶等,及各戶等所要繳納的稅賦樣本,作為定樣,頒佈全國,然後每年的正月初五,縣令派人到各村,按每家的資產,定出戶等應繳納的數額,並寫成定簿,這樣農民難逃賦稅,地方官吏也不能任情舞弊.兩樣政策,目的在於同豪強地主爭奪剝削物件和勞動人手.有利於增加政府的財政收入,“隋代之盛,實由於斯”.
9、統一錢幣和度量衡
以官制的五銖錢作為通用的貨幣,並制定標準的銅鬥鐵尺,這樣也有利於商品經濟的流通與發展.
這些措施,削弱了豪強地主的力量,擴大了王朝的統治基礎,鞏固了中央集權的封建國家,同時也促進了社會經濟的發展,使之呈現出繁榮的景象.
一是加強對東南方的統治.二是溝通南北經濟.三是為了加強華北地區的軍事力量
隋朝初年,統治者為了加強中央集權,限制士族地主的特權,吸收庶族地主參政,加強地方控制,鞏固其統治,在政治、經濟諸方面進行了一系列整頓和改革,所制定的主要措施有：
1、改革官制,確立了三省六部制
在中央設立尚書、門下、內史三省為最高權力機關.內史省的長官是內史監、令,是決策機關,負責起草皇帝的詔令,有取旨決策之功.
2、減化地方行政機構,加強地點方控制
在地方,這改變南北朝以來,郡縣設立既多且濫,“地不過百里,數縣並置,戶不滿三千,二郡分領”的官多民少,十羊九牧的狀況.根據“存要去閒,並小為大”的原則,把州、郡、縣三級改為州縣兩級制（煬帝改為郡縣二級）,這樣裁併了大量的冗官,節省了政府開支,也提高了行政效率.
3、創科舉制
九品中正制日益成為世家大族把握政權的工具,隋文帝開皇三年,正式廢棄九品中正制,採用考試的辦法,以才選人.開皇十八年,下詔“京官五品以上,總管、刺史、以志行修謹、清平幹濟二科舉人”,煬帝時（605年）又增進士科.進士科的設立,標誌著科舉制度的創立,科舉即是用分科考試的辦法來選拔官吏的制度.它在初期曾起到了較為積極的作用,沿襲了一千三百多年,打破了世家大族壟斷官場的現狀,不僅只憑門第,而且注重才學,透過比較公平的考試,使一大批普通地主讀書人,憑藉其真才實學,在較公正的競爭中,走上政治舞臺,為普通地主的入仕鋪開了道路,為政權源源不斷地輸送了新鮮血液,對封建社會的源遠流長起到了一定的作用.
4、改革府兵制
宇文泰創立府兵制,府兵世襲為兵,另立軍籍,是不屬於地方的兵農分治的職業軍人.隋朝進行改革,漸使兵民合一.文帝開皇十年規定：“凡是軍人,可悉屬州縣,墾田籍帳,一與民同,軍府統領,宜依舊式.”府兵一面在州縣落籍,“一與同民”按均田制下授田,耕種田地,但免租調；一方面仍保留軍籍,輪番宿衛,戰時自備武器資糧出征,使府兵既是府兵制下的軍人,又是均田制下的農民,從而使府兵制與均田制進一步結合起來.使兵農合一,軍農合一.
5、改革刑律
為避免北周“刑政苛刻,群心崩駭”的現象,隋重新制定律法,581至583年,製成《開皇律》,廢除北魏、北齊之梟首、車裂等許多酷法,而定為五等之刑,即死刑、分絞刑、斬刑；流刑,分1000裡、1500裡、2000裡；徒刑：分一年,一年半、二年、二年半、三年；杖刑,杖60-150下,笞刑,這15-50不等.尤其對死刑的判決很慎重.為維護地主貴族的利益,在《開皇律》中,有著名的“八議”和“十惡”條款.
《開皇律》繼承了中國封建社會法律的基本精神,為以後所借鑑,尤其為唐律所借鑑.
6、繼續推行均田制
繼續推行北魏以來的“均田制”,在581年頒佈了均田令,對各級人民授予土地.
隋的均田制將由政府掌握的官田或無主荒地,分給農民耕種,農民得到了一定的土地,限制了地主的兼併,提高了農民的生產積極性,有利於社會的恢復和穩定.
7、實行租調力役制度,改定賦役
以丁男丁女（一床）作為納稅單位,一床一年納租粟三石,調隨鄉出,調絹一匹和綿3兩,麻鄉交布六丈,麻3斤,力役丁男每年服役一個月,年齡規定：3歲以下為黃,4-10歲為小,11-17歲為中,18-60歲為丁,60歲以上為老,以後又將成丁年齡定為21歲.開皇十年,下令百姓年滿50歲者,可以輸庸代役,即交納一定的布或絹代役.隋實行“輕稅入官”的辦法,一方面使農民的負擔有所減輕也使政府控制了更多的農民.
8、整理戶籍,實行大索貌閱和輸籍定樣
檢括戶口,把人民加以編制.鑑於南北朝以來,百姓為逃避賦役,或詐老詐小,或依託豪強,或潛逃流亡,脫離戶籍的情況,開皇五年(585),隋文帝下令“大索貌閱”,即根據年齡和體貌特徵,檢查戶籍,發現隱瞞不實者,里正、黨長等地方官就要判罪,流配遠方.同時下令,堂兄弟以下,分戶另居,另立戶頭,叫析籍.另外,又頒佈“輸籍之法”,實行輸籍定樣,國家按財產的多少,劃分戶等,及各戶等所要繳納的稅賦樣本,作為定樣,頒佈全國,然後每年的正月初五,縣令派人到各村,按每家的資產,定出戶等應繳納的數額,並寫成定簿,這樣農民難逃賦稅,地方官吏也不能任情舞弊.兩樣政策,目的在於同豪強地主爭奪剝削物件和勞動人手.有利於增加政府的財政收入,“隋代之盛,實由於斯”.
9、統一錢幣和度量衡
以官制的五銖錢作為通用的貨幣,並制定標準的銅鬥鐵尺,這樣也有利於商品經濟的流通與發展.
這些措施,削弱了豪強地主的力量,擴大了王朝的統治基礎,鞏固了中央集權的封建國家,同時也促進了社會經濟的發展,使之呈現出繁榮的景象.
一是加強對東南方的統治.二是溝通南北經濟.三是為了加強華北地區的軍事力量