關於這個問題，在《招標投標法實施條例》中有明確的規定：

第五十八條 招標檔案要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標檔案的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

瞭解履約保證金

一、什麼叫履約保證金？

履約保證金是履約擔保的形式之一，是其目的是工程發包方要求承包人遞交的用來彌補承包人違約造成的經濟損失。其形式有履約擔保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。廣義上的履約保證金是指與履約擔保的各種形式。

二、啥時交，誰來交，交給誰，必須交？

1、什麼時候交？

中標通知書發放後，合同簽訂前。

注：法規規定合同簽訂是在中標通知書發放30日內前，若約定了履約保證金條款，則為合同簽訂的前置條件，這個條件優於合同中設定的合同生效條件的，

即履約保證金決定於您可不可以簽訂合同，而生效條件是決定您簽過的合同是否有效，兩個概念哦！

2、誰來交,交給誰？

誰來交？《招標投標法》第四十六條第二款規定：“招標檔案要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交”這裡很明確的哦，但是如果由第三方來擔保，在實踐中也是可行的，畢竟《擔保法》有更加明確的規定。

至於交給誰？法律法規對履約保證金交付給誰沒有明確規定。從表面上看，履約保證金與合同履行密切相關，似乎應該由採購人收取，但這是片面的。政府採購具有公共政策功能，政策功能的體現應是全方位、具體的，包括對履約保證金的管理，集中採購機構不能讓履約保證金變成採購人手中可以任意處置中標人的武器。

其實採購人不恰當地使用履約保證金的情況時有所見，如以履約保證金作為要挾條件，迫使中標人增添或改變部分合同內容，以履約保證金抵合同預付款，合同執行完畢後履約保證金遲遲不退還或被佔用。從這個角度上說，履約保證金應由集中採購機構收取，從而保持操作的連貫性、一致性，集中採購機構作為中間方，能站在公正立場上正確處理履約問題，同時也便於對採購人與供應商進行有效控制，維護雙方的合法權益。

3、必須交？

招標人必須在招標檔案中明確規定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規定，在中標後不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權益，工程招標人可以根據自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此，履約保證金具有選擇性。

從操作層面上講最好堅持“儘量不收，儘量少收，儘量非現”因為對於履約保證金的管理可是個敏感的大問題哦！

三、用什麼方式交，交多少？

履約保證金主要有銀行出具的履約保函（以下簡稱銀行保函）、銀行支票、本票、匯票、現金以及履約擔保書、同業擔保等形式。至於這些金融工具是什麼不用多說，屬於財務的問題，金融機構自然會給你明確的答覆，在此基礎上回答以下問題！

1、現金方式行不行？

一個字“行”，按《擔保法》應該屬於“現金質押”。

2、現金指什麼？

現鈔、銀行匯票、銀行電匯、支票等屬於廣義的現金，招法條例採用廣義現金，政採則採用狹義現金。

3、除了現金方式的其他方式：

除了狹義現金外，廣義現金應當以支票、匯票、本票出具，銀行或擔保機構出具的保函等非現金形式提交，鼓勵非現金（廣義）方式！鼓勵利用金融工具第三方（金融）機構擔保方式，把投標人從資金壓力裡解放出來。

4、交多少？

履約保證金收取標準應該遵循幾個原則：

一是履約保證金的數目要大於合同預付款數目，以規避可能存在的風險；

二是履約保證金的數目要與投標保證金持平或稍高，技術含量高、不能準時履約將會給採購人帶來巨大損失的專案，要適當提高履約保證金數額；

三是履約保證金數額的確定要與合同付款條件聯絡起來，初步設想兩者之間應該成反比關係，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。

總的來說，履約保證金不超過合同價款的10%。不要變相的成為融資手段哦！

四、什麼時候退？

履約保證金的目的是擔保供應商完全履行合同。對於建設工程，其合同示範文字均有對於履約保證金的退還約定，當前，通常採用的完成後一次性退的做法是不妥的，隨著工程的進展分步約定退付才是公平原則的體現。

對於政採專案沒有明確的規定，但是在退還問題上應當把握兩個原則“主觀不能拖延，客觀為履約創造條件”。

對於招標檔案的製作上，對於履約保證金的繳納、方式、數額、退還、扣除細則等各項條款都應約定明確。

五、什麼情況下會被沒收、扣除？

1，沒收、扣除情形：

招標檔案及合同的明確約定情形，無具體法定情形，但有一點需要明確在上述兩個退還原則的基礎上，以影響履約為出發點，進行約定。

2、沒收的錢應該給誰？

影響了誰的事就是給誰，基本上是給招標人（採購人）的！

現行工程履約保證金不得高於中標價格的10%，為緩解施工單位現金流資金壓力，可以採用銀行履約保函的形式進行履約擔保。

深圳市新規規定履約保證金為中標價與標底的差額，且不得高於中標價的10%.

根據現行招標投標法規定現行工程履約保證金不得高於中標價格的10%，為緩解施工單位現金流資金壓力，可以採用銀行履約保函的形式進行履約擔保。