“用別人的雞，孵自己的蛋”——這是慈禧太后指派李鴻章組建北洋水師後，李鴻章與盛宣懷商定的應對策略。而兩者的中間人，就是醇親王奕譞。

奕譞為人木訥，腦筋轉繯不太靈光，至於從政經驗和左膀右臂之呼應，更是不及乃兄恭親王奕訢。

也就是這個原因，慈禧才悍然不顧當初辛酉政變鼎力支援的前因，當奕訢威脅了她獨斷專行之時，馬上就把當初這個最得力的小叔子一腳踢開。

而另一個小叔子奕譞就好糊弄多了——趁著他腦筋還沒有轉過彎之際，三言兩語就敲定下來，然後就將擔子一股腦兒地推到他的頭上。想辦他得辦，不想辦也得辦。

本來意氣風發的奕譞，沒想到一上來就有這麼個差事等著他。他也不是真的傻，也知道拿著國帑去修了園子，輿論知道後肯定不會善罷甘休，而揹負罵名之人，也肯定只有自己。

但是，木已成舟，自己已經被架到了火上，想縮頭已經是不可能了。

他甚至也知道，天下沒有免費的晚餐，若是自己就連這點用處都沒有的話，那可就真的一無是處了。

“看人挑擔不吃力”，這就是醇親王奕譞剛剛上任時的切身感悟。

謝邀！清朝政府向北洋海軍投入經費開支的白銀，是以制定的賣官收入和各種收稅丶捐稅三個渠道所收來的白銀解決每日北洋海軍的正常開銷。為完成老佛爺慈禧太后聖旨，先丶後修建完成的《南海丶中海丶北海》和《頤和園》工程費用全是挪北洋海軍經費白銀而建，這也給清朝北洋海軍壯大發展造成了嚴重的影響。

這個問題自相矛盾的厲害呀……你說他維持不了，又說錢哪兒來的？事實上北洋水師存續了那麼多年，何談維持不了？要是沒錢維持不了，又哪兒來的錢自何來的問題？只能說，北洋水師的經費非常艱難，東拼西湊，捉襟見肘，但畢竟是維持下來了。主要的經費來源包括中央撥付和各省協餉，具體的太複雜，其他回答裡已有高手詳細介紹了，不再贅述。

這個問題其實並不正確，在1888年北洋水師成軍以後，缺少的是進一步擴充的經費，它的維持費用基本還是得到滿足的。

1888年12月17日，在威海衛的劉公島上，北洋水師正式成軍。北洋水師擁有包括2艘大型鐵甲艦、3艘防護巡洋艦、2艘裝甲巡洋艦、2艘碰撞巡洋艦在內的的大批艦船，在當時世界上排名第十，可以說是清政府洋務運動和自1875年海防籌議以後的最大成果。

在北洋水師成軍以後，由於清政府財政緊張，因此此後一直沒有得到新的購艦經費。直到甲午戰爭為止北洋水師僅得到了1艘福建船政局自造的平遠號近海防禦鐵甲艦，原有軍艦要換裝新式的中口徑速射炮也沒有足夠的經費，事實上停止了發展。

不過北洋水師成軍以後，日常費用基本還是足夠的。

北洋水師的日常費用包括兩個，一是士兵的軍餉。北洋水師成軍時，共有軍官315人，船上水手、勤雜人員等2546人，另有基地後勤保障、工匠等人員若干。由於北洋水師對於士兵要求比較高，因此軍餉也比較高，每月共需餉銀48733兩。再加上行船公費、醫藥費等，就有5萬多兩。

這筆錢從海防經費和海署撥款裡開支，雖然後來為了修建頤和園，陸續剋扣了南洋、北洋和東三省練兵軍餉的平餘銀共約80萬兩，不過總的來說在清軍裡算髮放比較足額而且及時的。

二是艦船的維護費。軍艦購買以後日常維護也需要很大一筆錢，北洋水師成軍以後，由於軍艦數量增加，逐年老化，維持費是日益增加。像1889年，用於艦船維護的費用是123.1萬兩，1890年則是139.7萬兩。

這筆費用主要從海防經費中開支，從致遠艦曾經報告密封門橡皮圈老化卻得不到及時更換看，維護費還是有些不足的，也就是能做到勉強維持各艦執行而已。後來北洋水師戰艦的航速較購買時下降很多，也和這個有關。

綜合來看，北洋水師的日常經費略有不足，能滿足基本需要，平時來說問題不大。不過維護費不足導致了軍艦效能和戰鬥力下降，這對於甲午戰爭還是造成了不好的影響。

維持日常執行沒有問題，也就是經費有些緊張，但要增加或者改造就有問題了。

所有的大型設施，如果只是用每年只是日常保養就可以了，但要想與其它的對立方比較就不行了。

最容易理解的是我們計算機上用的cpu，北洋水師十年沒有更新，就是我們一直在用十年前的cpu，日本買的是最新的cpu，然後比較計算能力，我們輸掉的機率極大。

還有一個是這些大型裝置，特別涉及到鍋爐、管道、大炮等裝置都是有使用期限的，比如電廠的鍋爐原來中國產的三年就要換管道，最新的大炮炮管壽命才10秒左右，當時的應不會超過5秒，如果經常演習，大炮的炮膛就會磨損，準確度降低，然後必須換新的。就像現在我們的中國產軍艦並不是生產出來後就一直一個樣子，他會不斷生產新型號的軍艦來提高戰鬥力，同時定期對老軍艦升級，提高作戰能力。

因此，北洋海軍十年沒有增加新軍艦，同時也沒有對老軍艦升級，已經嚴重落後了，嚇唬東南亞還可以，可對付全是新軍艦的日本已經嚴重力不從心。

另外，海軍沒有是多種原因造成的，一個重要原因就是朝廷不希望北洋太強大，畢竟是李鴻章的勢力範圍。