田園綜合體是出現在中共中央2017年一號檔案中，國家基於注重農業民生的初衷而提出的農村產業創新發展的名詞。國家農業公園於2008年提出，是以經營公園的思路，利用農村廣闊的田野和綠色村莊，將農業生產、鄉村生活、農耕文化體驗相結合的生態休閒和鄉土文化旅遊模式。

在各地建設過程中，很多人容易把國家農業公園與田園綜合體混為一談，但田園綜合體和國家農業公園這兩個概念之間並不能劃等號!

一、維度內容上的區別

田園綜合體是集現代農業、休閒旅遊、田園社群為一體的鄉村綜合發展模式，目的是透過旅遊助力農業發展、促進三產融合的一種可持續性模式，也是當前鄉村發展代表創新突破的思維模式。

國家農業公園大多是以縣域為主體，它按照公園的經營思路，集結了農業生產場所、農產品消費場所和休閒旅遊場所，將農村的各種資源“變現”，是文旅、農旅結合的理想模式，是一種新型的旅遊形態。

田園綜合體強調的是田園鄉村生產生活生態的和諧發展和田園鄉村“農文旅”融合發展，也就是中國美麗鄉村升級創新的樣板實踐。

國家農業公園強調的是特定自然稟賦優勢區域、特定現代農業產業集聚、特定民風民俗體驗展示，這樣一種具有專案集聚化、公園式開放化、展示客廳化的，典型區域、典型優勢集中體現的，國家級農業升級版標杆專案。

二、申報條件上的區別

國家農業公園將重點放在“農業”，在申報條件中寫出：產業結構中必須要以農業產業作為重要方面。

與國家農業公園不同，田園綜合體是多元化的融合應該以迴圈農業、創意農業、農事體驗等為基本依託，推動旅遊與農業、文化、體育、康養等產業進行融合，構建起一個多業並舉、有效增值的產業綜合體。

國家農業公園注重農耕文化濃郁，要求專案內有展示傳統農耕文化和現代農耕文化的場所。田園綜合體將落實綠色發展理念，踐行看得見山、望得到水、記得住鄉愁的生產生活方式。

需注意國家農業公園申報部門為所在地的旅遊和農業部門，田園綜合體國家級申報部門為財政部農業司(國務院農村綜改辦)、國家農發辦。省級田園綜合體申報部門為財政廳農發辦。

二者真的是很難區別，建設要素、內容、功能基本一樣，都是強調現代農業產業發展，是立足農業科技與農業產業鏈的共同建設，促進一二三產融合發展;促進生態效益和經濟效益的統一;是注重生態文明建設發展的主要方式之一;是促進城郊地區和連片鄉村區域的農民創業增收，是做強集體經濟的主要方式。只是申報標準不同，扶持政策不同而已。無論是田園綜合體還是國家農業公園，只要發展的好，申報哪個不行呢？若能申報成功，無論獲得哪項政策扶持都是有利於發展的。

真要說出什麼不同，那就要從根源上找了。

（一）提出時間不同：

①國家農業公園提出比較早。2008年, 農業部制定了農業公園的相關標準，體系包括鄉村風景美麗、農耕文化濃郁、民俗風情獨特、歷史遺產傳承等十一大評價指數。緣起是為建設低碳環保的社會主義新農村，根據農業部制定的相關標準，中國村社發展促進會擬計劃用5至8年的時間打造出100個"中國農業公園"。

②田園綜合體是2017年2月5日作為鄉村新型產業發展的亮點措施被寫進中央一號檔案，原文如下:支援有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集迴圈農業、創意農業、農事體驗於一體的田園綜合體，透過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示範。提出的思考點是促進鄉村發展，解決城鄉二元結構。

從時間線上來看，國家農業公園從2008年起擬利用5到8年的時間打造100個。而田園綜合體是近兩年提出，正處於方興未艾。所以在選擇發展載體上，對上爭取政策上，大家可以依據當地農業部門的發展策略來做出判斷。

（二）側重點不同

①田園綜合體更加綜合強調主導農業產業發展、生態環境建設、鄉村田園社群建設以及農村集體經濟、村民的共同參與和就業增收的一體化規劃。是新型城鎮化發展路徑之一和重要抓手，是農業農村統籌發展，城鄉融合的規劃設計型別，

②國家農業公園側重觀光旅遊，是一種新型的旅遊形態，是中國鄉村休閒和農業觀光的升級版，是農業旅遊的高階形態。強調的是特定自然稟賦優勢區域、特定現代農業產業集聚、特定民風民俗體驗展示，這樣一種具有專案集聚化、公園式開放化、展示客廳化的，典型區域、典型優勢集中體現的，國家級農業升級版標杆專案。

（三）發展模式略有不同:

①田園綜合體以農民參與和受益為核心，以農民合作社為主要載體，以農業生產為基礎多種資源綜合利用，深化改革進行綜合開發的鄉村發展平臺。是集現代農業、休閒旅遊、田園社群為一體的鄉村綜合發展模式，目的是透過旅遊助力農業發展、促進三產融合的一種可持續性模式。

②農業公園是大多是以縣域為主體，以原住民生活區域為核心，以經營公園的思路，利用農村廣闊的田野，以綠色村莊為基礎，融入低碳環保、迴圈可持續的發展理念，將農作物種植與農耕文化相結合的一種生態休閒和鄉土文化旅遊模式。