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  • 1 # pietr49411

    在建設專案開工前階段,跟蹤審計的主要內容主要包括:

    1.檢查建設專案的審批檔案。包括專案建議書、可行性研究報告、環境影響評估報告、概算批覆、建設用地批准、建設規劃及施工許可、環保及消防批准、專案設計及設計圖稽核等檔案是否齊全。

    2.檢查招投標程式及其結果是否合法、有效。

    3.檢查與各建設專案相關單位簽訂的合同條款是否合規、公允,與招標檔案和投標承諾是否一致。

    5.檢查各種規費是否按規定及時繳納;減、緩、免手續是否完善,是否符合有關規定。

    6.檢查徵地或拆遷補償費是否符合有關規定,有關評估、計價是否合規、合理。有無擅自擴大拆遷範圍、提高標準或者降低標準等問題。 在建設專案施工階段,跟蹤審計的主要內容包括: 1.檢查履行合同情況。檢查與建設專案有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。 2.檢查專案概算執行情況。檢查有無超出批准概算範圍投資和不按概算批覆的規定購置自用固定資產,擠佔或者虛列工程成本等問題。 3.檢查內控制度建立、執行情況。檢查建設單位是否建立健全並執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;裝置材料採購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證專案建設規範執行、建設資金合法使用。 4.檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。 5.檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利於建設專案的管理及竣工決算的需要。 6.檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閒置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。

    7.檢查建設資金是否專款專用。是否按照工程進度付款,有無擠佔、挪用建設專案資金等問題。對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現超付工程款現象。

    8.檢查建設單位管理費的計取範圍和標準是否符合有關規定,費用支出是否符合“必須、節約”的原則,有無超出概算控制金額的情況。

    9.加強裝置、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯企業所供裝置、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購裝置、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,並督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。

    10.檢查國家、省、市優惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該專案的優惠政策,相關部門是否貫徹執行;建設單位是否將優惠政策全部用於建設專案上,有無以各種形式轉移優惠政策從而加大建設專案成本的情況。 建設專案跟蹤審計的方法主要有: 1.應在建設專案正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。 2.審計組應在專案現場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時瞭解、掌握專案有關情況,提出審計意見,並且作好會議記錄。 3.要重視做好審計宣傳工作,使被審計單位瞭解跟蹤審計的程式、內容及應配

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