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1 # 虎賁軍huben
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2 # 日公
這個條約目前的軍事政治意義大於經濟利益:
1.條約並未對裡海最重要資源——油氣資源的歸屬做出劃分
2.但是條約卻規定了,除裡海沿岸國家外,域外國家不得駐軍
裡海,是湖?是海?裡海是湖是海的問題,本質上不是一個地理學問題,而是一個裡海油氣資源如何分配的問題的問題。
如果裡海是海,則:按照聯合國海洋法公約,裡海沿岸國家就可以各自劃分領海、經濟專屬區等,然後各自開發各自水底的自然資源——簡稱各自就近開發。
如果裡海是湖,則:按照有關國際法,則裡海資源的開發,需要沿岸所有國家協商一致後才可以進行——簡稱共同開發,平均分享。
又因為裡海已探明油氣資源都在俄羅斯和亞塞拜然那邊,所以俄羅斯和亞塞拜然都希望裡海是海,這樣他們就可以在各自大陸架上開發油氣資源了。但伊朗不同意,伊朗希望是湖,因為這樣一來,整個裡海的石油資源就可能變成大家均分,即使最終油氣田不在伊朗大陸架上,也可以分一杯羹,所以爭議的核心是一個各國油氣資源分配問題。
插一句題外話,伊朗要分別人門口的油氣田也是有道理的,畢竟當年蘇聯沒有解體的時候,裡海周邊只有伊朗和蘇聯兩個國家,兩國都認為裡海是湖!且有兩國邊界條約為證,蘇聯解體,裡海沿岸多出三個國家,難道湖就變成海了?我是伊朗,我也想不通。
裡海公約認為:非湖非海——資源分配問題擱置這一次的五國裡海公約,確定了裡海非湖非海的法律地位,同時給出了漁業資源的劃分方案,但並沒有給出油氣資源如何劃分,只說各國應該就此繼續談判。等於資源分配問題被擱置了。
雖然油氣資源分配擱置了,但是《裡海法律地位公約》卻規定各國可以劃設15海里領海,10海里專屬捕魚區。也就是說,事情還是向著各自就近開發的方向有所發展。
俄羅斯在沒有放棄經濟利益的情況下獲得了安全利益《公約》對於俄羅斯意義重大,因為俄羅斯在沒有放棄原有“各自就近開發”這一立場的前提下,實現了域外國家不得在裡海駐軍。從而保證了俄羅斯東歐平原側後方的安全,還可以作為日後支援伊朗對抗美國的通道。
▲上面這幅圖是我自己畫的,三個紅色炸彈表示俄軍近些年為了阻止美國滲透而使用武力的一些地方,也可以說是俄美武裝對峙最前沿。所有帶藍色旗子的國家都是北約國家或者有美軍駐紮的國家。白俄羅斯的紅色歎號是表示,最近白俄羅斯總統剛剛發表了指責俄羅斯言論,說明兩國關係存在不穩定因素,在這種情況下如果裡海周邊灰色旗子的地方也也插上藍色旗子,俄羅斯將腹背受敵,甚至有全線崩潰的風險。
伊朗委屈求全,為的也是安全利益顯然,此次的《公約》並沒實現伊朗的經濟訴求,不過能夠順利簽署,這跟公約能給伊朗帶來的安全利益有很大關係。伊朗所獲得的的安全利益,就是一旦與美國發生武裝衝突,戰時唯一能夠獲得外部援助的裡海運輸生命線得以保全。
▲如上圖所示,伊朗周圍無論是海上還是陸地上,已經佈滿了美國軍事力量,如有不測,戰時只能沿紅色剪頭所示的裡海通道與俄羅斯和中亞保持聯絡,如果裡海岸邊的那個灰色旗子改旗易幟變成藍色,將威脅到伊朗戰時最後的生命線。
綜上裡海公約的簽署在政治、軍事、安全上的意義,遠大於其對沿岸國家的經濟意義。
[環球時報綜合報道]裡海沿岸五國12日簽訂歷史性公約,結束20多年的爭吵,為共同開發裡海制定規則。該公約規定,非區域國家的武裝力量不得在裡海駐軍,從而排除了美國在裡海沿岸建立軍事基地的可能性。
五國簽訂了《裡海法律地位公約》,規定了裡海的劃界問題、航運和漁業規範。公約規定,裡海的油氣源由各國根據協議進行分配。公約還規定了各國軍事政治合作原則,保障裡海僅用於和平目的,保障非區域國家的武裝力量不得在裡海駐軍。
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8月12日,裡海沿岸五國首腦簽署了《裡海法律地位條約》,結束了自蘇聯解體以來對裡海分割的複雜局面,並且在條約中明確指出:
非區域國家的武裝力量不得在裡海駐軍!這也就排除了美國等西方國家插足裡海的可能,那麼裡海為什麼會被俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、伊朗、亞塞拜然如此重視呢?看一下下圖就知道了,這裡的石油天然氣儲量十分豐富,並且裡海相對於波斯灣開發較為落後(蘇聯後期沒錢,解體後就更沒有這個條件),不排除仍然有在湖底的巨大油氣田。
其中裡海地區俄羅斯主導的石油天然氣管道有三條,也是蘇聯留下來的管道遺產。其必須經過俄羅斯,併入以前蘇聯的石油天然氣管道。現在由於分解國的哈薩克、烏茲別克、亞塞拜然都沒有出海口,因此每年俄羅斯都可以透過抬價賣給歐洲獲得大量利潤。
另外就是美國主導的兩條管道,一個是亞塞拜然經土耳其進入歐洲,另一個是烏茲別克經阿富汗、巴基斯坦到印度,不過這兩個管線由於價格和恐怖分子因此命運多舛。不過第一條目前已經竣工投入運營,但是價效比依然是個巨大問題。
中亞、裡海地區一直以來並沒有得到國內媒體的青睞(除了裡海水怪),但是並不代表這一地區沒有任何戰略意義。反而有人預言:“控制了裡海,才能控制未來的國際能源市場。”隨著中國一帶一路發展,這一地區能源安全問題必須要更加慎重對待。
可以預見的未來一段時間裡面,裡海蘇聯加盟三國的油氣仍然需要透過俄羅斯,但是未來波斯灣在可以預見的幾十年裡面石油開發完畢後,裡海必定會成為下一個“波斯灣”。而“不準駐兵”這一協議,最大的獲利國肯定是裡海周圍最強大的國家——俄羅斯!