沙特人將這一計劃（石油結算拋棄美元）稱之為“核計劃”，以阻止美國透過“NOOPCE”法案（《打擊原油生產、出口壟斷組織法案》），保護OPEC對於全球石油價格的壟斷地位，進而獲取最大化的利潤——因為一旦這個法案透過，OPEC價格聯盟的定價行為必然違反美國法律，美國會對這些國家的企業進行制裁。

美國之所以要這麼做，是因為美國一直反對高油價，畢竟美國經濟高度依賴原油。就連特朗普也曾反覆批評OPEC，埋怨國際油價太高。隨著美國頁岩氣革命的巨大發展，現在美國已經成為油氣淨出口平衡的國家，對於國際原油市場的依賴不會那麼高了。但美國仍然希望油氣價格低一些，這樣有利於將美國的物價水平維持在低位，進而為特朗普擴張的財政政策，美聯儲寬鬆的貨幣政策提供空間，以促進美國經濟增長。

不過，這個NOOPEC法案很大機率不會被特朗普簽字。一是，這項法案早在2000年就被提出，2007年國會通過後就一直沒有付諸實施（要總統簽字後才實施），所以拖了這麼久的法案，不太可能剛好在這幾年就通過了；二是，特朗普和沙特有很強的共同的政治利益，就連沙特王儲殘忍殺害卡舒吉一案上，特朗普都是站在沙特方面的——長期以來，沙特都是美國在中東最重要的盟友，尤其是在保障原油供給、壓制俄羅斯和伊朗方面，美國都還需要依靠沙特的力量。

▲特朗普會見沙特副王儲

如果是美國真的透過NOOPEC法案，並且沙特放棄在石油貿易當中用美元結算，對美元有何影響？

這肯定是一個重大打擊。眾所周知，在1970年代初，美國在二戰後制定的佈雷頓森林體系崩潰，美元放棄與黃金掛鉤，這導致美元大幅貶值，國際認可度急劇下降。這時候，美國急需找到另外一種可以讓美元與之掛鉤的“剛需”商品，於是原油就替代黃金，成為美元向全球輸出影響力的最重要的商品。1973年，美國和沙特達成協議，美國為沙特提供軍事保護，維護沙特君主制；作為交換，沙特在石油結算中使用美元，同時依靠沙特在OPEC當中的盟主地位，美元很快成為國際原油貿易結算的通用貨幣。

▲基辛格與沙特國王費薩爾會晤

下圖為歐佩克組織的石油出口淨收入（單位：10億美元）

這樣，美元的國際體系得以再次順利運轉起來：美國用極低的成本印製美元，拿著這些美元去買石油；其他國家要買石油也只能使用美元，那麼就必須先辛辛苦苦將產品生產出來出口到美國（當然也可以是其他國家）賺取美元外匯，然後拿著這些外匯去買石油；石油輸出國家拿到這些石油美元，去購買全球的美元資產，其中最重要的就是美國的國債。這樣，美國可以長期維持鉅額貿易赤字（其實就是欠錢），並透過美元的升值貶值來事實上減少自己的國際債務。

由於沙特每年石油出口額高達1300億美元，同時沙特在美國的直接投資接近1萬億美元，持有美國國債1600億美元。沙特如果拋棄美元，全球美元需求就會大幅減少，進而對美元構成巨大的貶值壓力，抬高美國的出口成本，進而對美國乃至全球經濟構成緊縮；此外，沙特如果從美國撤資，還可能影響美國的實體經濟（因為1萬億美元的直接投資）和國債市場（1600億美元國債）。

（下圖為本國以及外國投資者持有的美國國債情況）

有些人可能會說，美國經濟規模高達20萬億美元，美國國債市場也已經達到21萬億美元，沙特這麼小怎麼可能撼動得了？這裡需要注意的一點是，一個1萬億規模的市場，並不需要1萬元的拋售才能構成影響，只要稍微大一點點的量，其實就足以對市場走勢構成巨大影響，這個影響並不是線性的。此外，我們不能忽略預期的影響，預期的影響很多時候是超過實際影響的。

總之，石油美元對美國極為重要，所以特朗普不太可能去打擊OPEC。

說實話，美國之所以現在推NOPEC，就是因為沙特拋棄石油美元，也對美國沒啥威脅了，而NOPEC更有利於美國未來的利益。

第一，雖然石油美元在過去為美元的霸權立下了汗馬功勞，但是時至今日，美元的霸權已經形成，國際通用貨幣就是美元，別的貨幣已經代替不了美元的地位了。即使沙特放棄了美元結算，那用什麼結算？日薄西山的歐元？還是不能自由兌換的人民幣？

第二，石油的地位已經不像原來那樣穩固了。過去石油被稱為現代工業體系的血液，但是隨著頁岩氣革命成功，人們看到了天然氣作為過渡能源的潛力。同時新能源發展非常旺盛，石油也許還是最重要的能源，但已經不是無可替代的了。

第三，中東不再是能源中心。隨著美國能源獨立，證明了頁岩氣革命下，頁岩氣廣泛的儲能衝擊了中東的能源中心地位，美國逐步成為了能源出口國就再次印證了這點，對沙特的依賴也就消失了。

所以，NOPEC現在更符合已經開始出口石油的美國利益，沙特即使放棄美元結算，也已經沒什麼用了。