合國的國情不一樣，你比如北韓這些國家，肯定由政府發行。但是比如美國，美元的發行主管部門是國會，具體發行業務由聯邦儲備銀行負責辦理。而不是政府發行，合國國情不一樣。建議你看看（貨幣戰爭），裡面有講解

實際上都在本國政府手裡。美國貨幣的發行機制，簡單地說就是憲法規定貨幣發行權歸國會，然後國會委託美聯儲。

歐盟的歐元區歐盟成員國貨幣發行權不在政府手裡。但是歐元危機說明了這是一次不成功的嘗試，從根本上講，一個主權獨立的國家不應該失去自己的貨幣發行權，而歐元區這樣的區域性貨幣則只能成為一種貨幣體系的嘗試。歐元區繼續存在的唯一條件，就是建立歐洲大聯邦政府，從而在執行諸如經濟救助等行為上不會患得患失，而實施集中有效的救治。

這就是譬如的現在的美利堅合眾國。在美國，明尼蘇達州政府已經停擺，阿諾所領導的我們所向往的加利福尼亞州也不斷瀕臨破產的邊緣，美國的債務危機及其影響甚於希臘等任何一個歐洲危機國，但其掌握著美元這一世界貨幣的發行權，幾乎沒有人擔心美債會最終出現違約。這就是掌握貨幣發行權和不掌握貨幣發行權的根本性區別所在。

我們不得不說，作為一個國家，如果失去了貨幣發行權，那麼你將失去一切，也會被剩餘的世界所拋棄。

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貨幣發行都是由國家的最高權利機構立法決定的，然後透過各國中央銀行制定具體的貨幣發行制度，包括髮行幣值、發行程式等。各個國家國情不同發行的貨幣制度有所不同，但是都要依據發行準備金原則。主要介紹下美國、日本、歐元等國貨幣發行。

         (一)美國的貨幣發行制度：

         發行機構：貨幣發行權歸美國國會，美國國會是美國最高立法機構，由參、眾兩院組成，然後美國國會委託美聯儲發行貨幣，美聯儲負責履行美國的中央銀行的職責。

          發行程式：美國國會確定美國國債上限，然後美國政府依據這個上限發行債券，把債券收益“抵押”給美聯儲，然後美聯儲依據美國國債的發行量發行貨幣，所以美聯儲發行多少貨幣要由當年國會透過的美國國債上限確定。

　     發行幣名：美元（United States dollar 貨幣縮寫：USD；符號：USA$）

         發行面值：目前美國發行的貨幣面值一共有12種，其中紙幣6種，硬幣6種。硬幣六種分別是 1分、 5分、10分、25分、 50分、1美元。 紙幣六種分別是1美元、5美元、10美元、 20美元、50美元、100美元。

         按今天的貨幣兌換資料：1美元=7.0808人民幣；1人民幣=0.1412美元。

          (二)日本的貨幣發行制度：

        發行機構：日本貨幣的發行銀行是日本的中央銀行——日本銀行。

　    發行幣名：日元（日語：円，日語羅馬音：en，英文：Yen）

        發行面值：目前日本發行的貨幣面值一共有10種，其中硬幣6種，紙幣4種。硬幣面值6種分別是1日元、5日元、10日元、50日元、100日元和500日元；紙幣面值4種分別是1000日元、2000 日元、5000日元和1萬日元。

        按今天的貨幣兌換資料：1日元=0.06522人民幣；1人民幣=15.3316日元。

        (三)歐元區的貨幣發行制度：

        發行機構：歐元由歐洲中央銀行和各歐元區國家的中央銀行組成的歐洲中央銀行系統負責管理歐盟中19個國家的貨幣。

        發行程式：由於並非所有歐盟成員國都使用歐元，因此歐洲中央銀行不能作為歐元區的貨幣管理單位。歐元區是以共同條約的形式規定了19個國家貨幣投放的方法和標準，包含三個指標：通貨膨脹、就業率和經濟增長率。

　    發行幣名：歐元（Euro）

        發行面值：目前歐元一共有15種，其中硬幣8種，紙幣7種。硬幣的8種面值分別為1分、2分、5分、10分、20分，50分、1歐元、2歐元；紙幣的7種面值分別為5歐元、10歐元、20歐元、50歐元、100歐元、200歐元、500歐元。

        按今天的貨幣兌換資料：1歐元=7.871人民幣；1人民幣=0.127歐元。

        （四）中國的貨幣發行制度：

        發行機構：華人民銀行是國家管理人民幣的主管機關，負責人民幣的設計、印製和發行。

        發行程式：每年由人民銀行總行根據國家的經濟和社會發展計劃，報國務院審批後，具體組織實施。

　    發行幣名：人民幣（“¥”）

        發行面值：2018年5月1日起，華人民銀行決定停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣在市場上流通。目前流通的人民幣，主要是1999年發行的第五套人民幣，第五套人民幣共有1角、5角、1元、5元、10元、20元、50元、100元8種面額，其中1元有紙幣、硬幣2種。